实务公职人员长期不上班纪委监察委该怎么处理包括行政机关、司法机关、事业单位.docxVIP

【实务】公职人员长期不上班纪委监察委该怎么处理（包括行政机关、司法机关、事业单位） 机关单位工作人员（公务员） ，不上班，也没有履行请假手续，但工资没 有停发，每月都领取。这种情况能否归类于违反组织纪律或者能否归类为违反廉洁纪律？ 答： (一 )对旷工行为的党纪处分依据旷工行为的党纪处分， 有两种路径： 一是可以考虑评价为违反组织纪律（ 不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告个人去向或者重要 事项）；二是可以视情节考虑适用纪法衔接条款，其行为可 能违反《公务员法》 《法官法》《检察官法》《劳动合同法》等有关规定。 注意，对旷工行为的党纪评价，不宜评价为违反廉洁纪律或者工作纪律。需要补充说明的是， 《中国共产党纪律处分条例》所说的工作纪律，不是泛泛的上班迟到早退、旷工等行政管理意义上的工作纪律，而是特指在党的工作中履行管党治党的责任。 中国共产党纪律处分条例 （2016 年 1 月 1 日施行） 第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行 为的，应当给予开除党籍处分。第六十六条 不按照有关规 定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的， 给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职 务或者留党察看处分。不按要求报告或者不如实报告个人去 向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。 （二）关于旷工的政务处分依据大体有： 公务员法 第五十三条 公务员必须遵守纪律， 不得有下列行为：（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动； （二）组织或者参加非法组织，组 织或者参加罢工； （三）玩忽职守，贻误工作； （四）拒绝执行上级依法作出的决定和命令； （五）压制批评，打击报复；（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众； （七）贪污、行 贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利； （八）违反财经纪律， 浪费国家资财；（九）滥用职权， 侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； （十）泄露国家秘密或者工作秘密；（十一）在对外交往中损害国家荣誉和利益； （十二）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； （十三）违反职业道德、 社会公德；（十四） 从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务； （十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； （十六）违反纪 律的其他行为。第八十三条 公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； （二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的； （三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作， 本人拒绝合理安排的； （四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； （五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 2. 《行政机关公务员处分条例》 第十九条 有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决 定的；（二）拒绝执行上级依法作出的决定、命令的； （三）拒不执行机关的交流决定的； （四）拒不执行人民法院对行 政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的； （五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的； （六）离任、辞职或者被 辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的； （七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不 良影响的；（八）其他违反组织纪律的行为。注意：旷工在《行政机关公务员处分条例》中，是被归入违反组织纪律一类。 3. 人民法院工作人员处分条例（法发 [2009]61 号） 第七十四条 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。请注意：人民法院工作人员旷工在《人民法院工作人员处分条例》中总体上是被评价为违反组织人事纪律的； 第七十四条被放在 《人民法院工作人员处分条例》 第四节 违反组织人事纪律） 4. 检察人员纪律处分条例（ 2016 ）第一百四十八条 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由 逾期不归，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处 分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除处分。请注意： 《检察人员纪律处分条例》第一百四 十八条是被放在《检察人员纪律处分条例》第六节（对检察 人员违反工作纪律行为的处分） ，，换言之，检察人