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凝心聚力攻坚克难 全力确保环境保护工作任务全面完成 —— 在2014年上半年全市环境保护工作会上的讲话 泸州市环境保护局党组书记、局长 刘志勇 （2014年8月8日） 同志们： 今天，我们召开2014年上半年全市环境保护工作会，主 要任务是总结上半年工作，分析当前面临的形势及存在的主 要问题，对下半年重点工作进行安排部署。刚才，各区县环 境保护局作了工作汇报，各位局领导分别对分管工作进行了 总结和部署，刘礼同志对上半年党风廉政建设工作进行了总 结，提出了下半年工作要求。请认真领会，抓好贯彻落实。 下面，讲三个方面的意见。 一、上半年工作开展情况 今年上半年，全市环境保护工作紧紧围绕市委、市政府 中心工作，按照省环境保护厅要求，以环境管理转型为目标 导向，以解决突出环境问题为突破口，以污染防治、生态保 护、环境安全为重点，以总虽控制、环境影响评价、清洁生 产为调控手段，以环境监测、环境执法、依法行政为保障， 努力削减排污总虽、大力腾出环境容虽、坚决遏制重大环境 违法行为、不断改善环境质虽，为全市经济社会协调发展提 供环境保障。 （一） 环评审批规范高效。一是分解落实任务。 实施党 组成员联系区县和园区制度，将全市 207个重点项目环评报 批逐个落实到每个局党组成员，明确办理时限 ，对项目进展情 况实施月调度。 二是明确突破重点。 紧紧围绕 酒业、化工、 能源、机械装备、现代医药、现代农业、开发建筑业、现代 服务业”八大产业，以提升园区建设”为平台，主动服务先导 产业突破和民生项目实施。 三是深化简政放权。 按照 两集中 三到位”要求，将市环境保护局 7项行政审批事项全部入驻政 务服务中心，规范完善行政审批职能职责和工作流程。继去 年将市环境保护局环评审批权限下放 4个扩权县基础上，乂 下放到3个区，同时授权区县开展环保竣工验收。 四是缩短 审批时限。优化环评审批程序，坚持绿色通道、并联审批。 将环境影响报告书、 报告表、登记表审批时间分别由法定 60、 30、15个工作日公开承诺缩短至 14、7、4个工作日。截止 6 月底，《四川泸州经济开发区总体发展规划（ 2014-2020年） 环境影响补充报告》获得省环境保护厅环评审查意见 ；石洞白 酒产业园、华夏龙窖白酒产业园和泸州化工产业规划环评已 完成初稿，待送省环境保护厅受理 ；泸州机场迁建工程、沱江 四桥对长江上游珍稀鱼类国家级自然保护区影响评价报告获 得环境保护部批复，泸州市垃圾焚烧发电厂等 20个建设项目 获得省环境保护厅批复，全市共审批建设项目343个。 （二） 总虽减排有序推进。一是狠抓源头管理。 严格执 行环境影响评价制度和环保 上同时”制度。项目审批实行总虽 控制二票否决制”，坚持把污染物排放总虽作为前置条件， 严 格控制建设项目污染物新增排放虽。 二是强化结构减排 定了淘汰落后产能的年度计划，今年计划关停水泥厂、酒厂 等项目20个，目前已关停6家，淘汰 黄标车”和老旧汽车1722 辆。三是细化工程减排。 对列入国家、省和市政府责任书的 63个减排项目实施月调度，对进展缓慢的进行通报。目前， 川南发电公司1#机组脱硝工程、沱江水泥脱硝工程等 17个项 目已完成。四是实化管理减排。 采取日常检查、定期督查相 结合的方式，落实季度通报制度。加快机动车环保标志核发 工作，截止6月底，核发新注册车辆环保标志 15592份、在 用车环保标志46240份。 （三）污染防治扎实开展。 一是全力实施三大战役。 深化 大气污染防治，制定了《泸州市大气污染防治行动计划实施 方案》《泸州市2014年度城区空气污染综合整治考核办法》 等系列文件，落实目标责任，细化考核办法，建立健全区县 政府责任制和各部门齐抓共管工作机制、重污染天气应急响 应体系。严控扬尘污染、交通污染、工业污染和生活污染， 增强监管能力。与成都、自贡等 13个区域重点城市建立大气 污染联防联控机制，共同打好大气污染治理攻坚战。强化水 污染防治，扎实推进《重点流域水污染防治规划》实施，加 大城市生活污水、垃圾污染治理力度，重点推进城南、城东、 二道溪污水处理厂二期工程以及泸县、合江县、叙永县、古 蔺县污水处理厂配套管网工程建设，督促泸州垃圾焚烧发电 厂加快建设进度。推进土壤保护和污染修复工作，市政府制 定出台了《泸州市土壤环境保护和综合治理工作实施方案》 ， 指导全市开展土壤污染防治工作。四川省首个土壤修复示范 项目古蔺县石屏乡历史遗留工矿污染区土壤修复工程通过验 收。指导叙永县、古蔺县分别编制完成了《两河镇永宁河流 域土壤与水体修复实施方案》 《古蔺县石屏乡历史遗留的农村 工矿污染治理示范工程实施方案》，两个项目总投资达 2亿多 元，现已由省环境保护厅转报环境保护部。 二是加强工业污 染防治。对15家工业污染物超标排放的企