2013-04016中关村科技金融控股集团公司组建方案.docVIP

附 件二： 关于组建“中关村科技金融控股集团有限公司”方案 ??? 一、名称和性质 （一）名称 集团公司的中文全称为：中关村科技金融控股集团有限公司，中文简称：中科金控股集团；英文全称：Zhongguancun Financial Holding Group Co., LTD of Science and Technology，英文简称：ZGC Financial Holding，英文缩写为ZGCFH。 ??? （二）性质 ??? 集团公司是以“北京中关村科技创业金融服务集团有限公司”为主体，整合相关金融资源，组建而成的国有大型金融控股企业，按国家相关政策要求进行科技与金融结合的试点。集团公司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业逐步依照《中华人民共和国公司法》进行改组和规范。 ??? 二、注册资本和法定住所 ?? （一）注册资本 集团公司的注册资本暂定为人民币100-300亿元，具体由监管单位另行核定。 资产规模逐步达到1000亿元以上。 ??? （二）法定住所 ???? 集团公司的法定住所：北京市海淀区海淀北二街10号泰鹏大厦9层。 三、目标模式和管理体制 （一）目标模式 通过市场化、国际化运作，将科技金融资源资本化，打造国内一流、国际领先的现代科技金融综合服务控股集团，围绕科技企业的融资需求，开展体系化的投、保、贷、典、租、银等业务，打造全能式的科技金融服务网络，形成整体竞争优势；通过“集团控股、分业经营、分业监管、集体上市”模式，发展成为科技金融上市公司。以战略目标为导向设置集团内部业务单元，既包括能够提供即期资金来源的业务模块（银行、信托等），也包括具有发展潜力的业务模块（证券、基金、保险、创业投资等）作为未来发展的后盾，以保证集团公司拥有稳定的现金流和可持续发展能力。 （二）管理体制 中关村科技金融控股集团有限公司由产权单位（或者中关村管委会、北京国资公司），北京市金融局进行双重管理。产权单位进行股权管理，北京市金融局进行业务指导。 四、功能定位和业务板块 （一）功能定位 中关村科技金融控股集团有限公司旗下应设有资产经营、产权交易、信用担保、创业投资等业务平台以及信托、证券、银行、基金、保险、金融租赁、村镇银行、小额贷款公司、期货等业务单元。 （二）业务板块 作为中关村科技金融行业的主导型“金融航母”，要成为国内有较大影响力的地方金融控股集团，旗下需要拥有信托公司、证券公司、商业银行、产业投资基金、地方法人保险公司、金融租赁公司、期货公司、城镇银行、风险投资公司、信用担保公司等门类齐全、风控严密、治理完善、效益显著的金融机构，为中关村科技企业发展提供一揽子金融产品和服务。 五、指导思想和组建原则 （一）指导思想 坚持“整合资源、搭建平台、金融创新、服务企业”的工作方针，聚集整合北京市和中关村科技金融服务资源与企业项目资源，打造资本与技术高效对接的平台；建立科技金融组合服务机制，打造科技金融服务联动式的平台；促进科技金融工具和产品的创新，打造中关村科技金融创新平台；坚持市场服务与公共服务相结合的“双维”目标，打造企业发展与公共服务一体化融资服务平台；面向中关村“一区多园”企业和机构提供多样化服务，打造中关村科技金融服务基础性平台，大力推动中关村示范区战略性新兴产业发展。 (二)组建原则 　　1．依法组建。集团公司按照《公司法》的要求，与有关企业建立规范的母子公司体制，是自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。 2．优化资源配置，服务国家战略。集团公司根据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按专业化金融业务和规模经济的要求，加强资源整合，调整结构，规避重复建设，提高金融资源利用效率。 　　3．突出金融服务的系统创新。集团公司以技术创新和技术进步为基础，利用先进的多网互联技术，加强业务创新，不断增强企业的金融服务能力和核心竞争能力，提高科技金融业的运营效率。 4．稳步实施。集团公司的组建和结构调整，应统筹规划，精心组织，逐步推进，稳妥实施，保证安全、稳定和正常经营，促进企业的改革、发展和稳定。 5．需求带动，市场导向。强化市场配置金融资源的基础性作用。 6．产融结合，先行先试。坚持促进科技创业与金融发展良性互动，实现科技产业与金融产业的共赢发展。深化改革开放，加快创新政策的试点步伐。 六、组建基础和组建方式 （一）组建基础 为充分利用和依托现有科技金融资源，可在现有的北京中关村科技创业金融服务集团有限公司的基础上，整合相关企业和金融平台，组建“中关村科技金融控股集团有限公司”。 （二）组建方式 集团争取获得北京市委、市政府、人大、政协在政策扶持、环境改善、加强监管等方面的必要支持，对相关金融企业的产权结构、业务架构、人事关系等进行必要调整。 作为先进的金融经营组织模式，金融控股集团的组建应严格按照现代企业制度