行政学原理第2章行政和经济.pptVIP

;一、行政的经济功能;（二）对宏观经济的管理 宏观经济管理是指政府运用公共权力对市场经济的宏观运行进行调控，以保持宏观经济的持续、稳定、健康的发展，实现高增长、高就业和低通胀的经济目标。 （1）财政政策。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之压抑总需求，减少国民收入。 税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 ;（二）对宏观经济的管理 （2）货币政策。货币政策是国家采用的调整和控制货币供应量的种种政策。随着市场经济的日益活跃、成熟，国家发行货币的公共管理职能已演变为政府调控宏观经济运行状态的得力手段。货币政策发挥作用的主要政策工具有3个： ① 存款准备金。 ② 再贴现（再贷款）。 ③ 公开市场业务。;（二）对宏观经济的管理 与财政政策相比，货币政策调控市场运行的方式相对更间接一些，政府利用公共权力执掌货币流量的总开关，借助利率杠杆间接调控宏观经济，而不直接插手扩张或抑制总需求，有助于保护市场固有的配置效率。 但也正因其更具间接性，货币政策通常有滞后效应，不具有财政政策那样“立竿见影”的效果。; ;（二）对宏观经济的管理 （3）产业政策。产业结构合理化是国民经济保持总量均衡发展的重要条件，一国范围内生产力的布局与产业结构的调整不能完全依靠市场来解决，尽管市场可以推进技术进步使高新技术产业化，使