《工程项目管理》可行性研究.ppt

工程项目经济评价的原则 必须符合国家经济社会发展的产业政策、投资方针政策以及有关法律、规定、制度。 必须在国民经济与社会发展的中长期计划、行业发展规划、地区发展规划的指导下进行。 动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。 定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。 全过程效益分析与阶段分析相结合，以全过程效益分析为主。 宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益为主。 价值量分析与实物量分析相结合，以价值量分析为主。 预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主。 必须建立在市场研究和工艺技术研究的基础之上。 必须确保基础资料来源的可靠性和基础数据的准确性。 必须遵循可比性原则，使效益和费用的计算口径一致。 必须保证评价的客观性、科学性和可靠性。 工程项目经济评价的层次 项目 财务评价 国民经济评价 评价角度 从企业或项目本身的角度 从国家和社会整体角度 评价目标 企业或项目本身的净收益最大化 国民收入最大化 计算的基础数据 国内现行市场价格，长期银行贷款利率，官方利率 影子价格，影子工资，影子汇率，社会折现率 费用和收益范围 效益包括净利润和折旧费。而工资、利息、税金为费用 企业上交的利润、工资为国民收益，而税金和国内借款利息为国民经济内部转移支付 经济效果评价范围 直接的可用货币计量的经济效果 直接的和间接的可用货币计量的结果，外部的效果以及政治、经济、社会的效果等 财务评价与国民经济评价的区别 财务评价与国民经济评价的相同点 评价目的相同。两者都是要寻求以最小的投入获得最大的产出。 评价基础相同。两者都是在完成市场需求预测、工艺技术方案、资金筹措等研究的基础上进行的。 计算期相同。两者都要通过计算包括建设期和生产期全过程的费用和效益来评价。 工程项目经济评价结论 由于财务评价与国民经济评价具有区别，两者的评价结论可能会有所不同。一般来说应以国民经济评价的结论作为项目取舍的主要依据。 财务评价与国民经济评价均可行的项目，应予通过。 财务评价可行，国民经济评价不可行的项目，原则上应予否定。 财务评价不可行，国民经济评价可行的项目，一般应采取经济优惠措施。 财务评价与国民经济评价均不可行的项目，应予否定。 5、工程项目财务分析 项目财务分析的具体内容包括： 有效需求分析 财务收益估算 建设投资估算 经营成本估算 赢利能力分析 清偿能力分析 生存能力分析 抗风险能力分析 按投资决策程序，财务分析可区分为融资前分析和融资后分析（有无融资方案）。 融资前财务分析指标 财务内部收益率 财务净现值 投资回收期 财务收益费用比 融资后财务分析指标 盈利能力分析 偿债能力分析 生存能力分析 6、经济费用效益分析 经济费用效益分析从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性，有助于设计和选择能够对一个国家的福利做出贡献的项目。 经济费用：项目耗用社会资源的经济价值。 经济效益：项目为社会创造的社会福利的经济价值。 三个层次：项目实体、利益群体、环境 三个步骤：识别、数量化、货币化 经济费用效益分析的经济指标： 经济净现值 经济内部收益率 经济效益费用比 经济费用效益分析的主要参数 社会折现率 影子汇率换算系数 影子工资换算系数 7、经济费用效果分析 经济费用效果分析是指通过比较项目预期的效果与所支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性。 广义费用效果分析并不刻意强调采用何种计量方式；狭义的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。 费用效果分析的基本方法： 最大效果法（固定费用法） 最小费用法（固定效果法） 增量分析法 不可行性研究 不可行性研究”是与“可行性研究”相“对立”论证过程，指当政府的一项新政策、新规定，或者重点项目出台前，在有关部门的可行性研究提出的同时，组织另外一批人员，进行该项目的反向论证，给政府提供双向而且集中群体智慧的有价值的参考，对不可预测的情况提前采取预案和防范措施，是一种“树立对立面” 的辩证法的科学思维方式。 全球第一大汽车生产巨头美国通用汽车公司前总经理斯隆一直倡导“争议决策”。每当作某项重大决定前，他总是喜欢让“智囊团”把不利因素说透。 一次，在论证一个发展项目时，他发现与会人员对议题没有任何争议，就宣布休会，并将会议延期至能听到激烈不同意见时才召开。 在我国近现代史上，也有一些忽视“不可行性研究”而造成巨大损失的事件。 如建筑大师梁思成因反对拆毁北京古城墙，被批为“复古主义”； 人口学家马寅初因主张计划生育，反对放任人口生殖，被批为中国的马尔萨斯，被撤去北大校长职务； 清华大学水力学教授黄万里因反对建设三门峡大坝