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实现员工能进能出、 领导能上能下、 薪酬能增能减深化企业
三项制度改革是关键
以劳动、 人事和分配三者改革为突破口 , 完善制度、 创
新机制、 强化管理 , ”深化企业内部员工能进能出、 管理人员能上能下、 收入能增能减的制度改革。 ”——这是党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决
定》中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。 由此可见 , 实现员工能进能出、 领导能上能下、 薪酬能增能减的关键是要
深入推进”劳动用工制度、 人事制度、 分配制度”这三项制度的改革。
一、 深化劳动用工制度改革 , 健全员工能进能出机制
作为国有企业 , 近年来我们逐步加强了对人才引入的力度 , 但随着企业的发展 , 光靠”引入”而忽略了”淘汰”使得我们在
人才质量以及人才利用率上并没有得到有效的提升 , 一定程度
上反而加重了人力资源成本 , 降低了人才的竞争力与激励作用。因此 , 深化劳动用工制度改革 , 是实现员工”能进能出”的关键。
( 一) 提高”引入”质量。根据企业经营发展战略 , 制定企业劳动用工中长期规划 , 做好劳动用工计划管理 , 科学设置岗
位, 规范定岗定员。一是开展人力资源统计盘点工作 , 全面掌握员工队伍现状 , 加大核心人才、 骨干人才、 急需人才等人才引进力度 , 减少辅助类人员比例 , 不断优化员工队伍结构 ;
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二是把好新进员工入口关 , 对新进应届生 , 要选择价值观与企业匹配、 综合素质好、 发展潜力大的高潜质人才 , 充实人才队伍。三是在劳动用工上 , 推行以劳动合同制用工为主、 以劳务派遣用工为辅的用工形式 , 合理控制人员总量。积极优化劳动组织结构 , 合理确定劳动定员定额 , 严格劳动管理。企业中凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。
( 二 ) 打开”退出”通道。传统的国有企业 , 有着吃”大锅饭” 的现象 , 干好干坏一个样 , 很少有因为能力、 态度无法满足岗位需求而被淘汰的员工。但这反而使企业缺乏竞争力而
丧失了企业活力 , 员工不受激励 , 从而影响了员工的工作积极
性, 阻碍了企业向上发展。因此 , 打开员工退出通道 , 是我们推进劳动用工制度改革的关键 , 打破原有的”只进不出”的守旧状态 , 充分引入市场竞争机制 , 营造”能进能出”的管理氛
围。充分发挥考核的”指挥棒”作用 , 建立健全员工绩效考核
机制 , 规范员工日常绩效考核和聘任期内业绩考核 , 把考核结果充分应用到薪酬激励、 职位升迁、 培养培训等各个方面 , 依据考核结果实行内部淘汰。 对不考核结果无法胜任工作的人员 , 要进行转岗或培训 ; 对不服从转岗或经培训仍不能胜任工作的
人员 , 企业要切实执行”淘汰”机制 , 依照劳动法与其解除劳动关系。
二、 深化人事制度改革 , 健全干部能上能下机制
领导干部”能上能下”是人事制度改革的一项核心任务 , 是
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干部队伍优化结构、 提高素质的关键所在。”能上”就是选贤
任能 ,
使能者得其位、
尽其才 ; ”能下”就是新陈代谢 ,
优进
劣退 ,
是一种淘汰机制 ,
更是一种活力机制。
( 一 )
领导干部的选用。要畅通领导干部职业生涯成长通道
,
建立以公开平等、 竞争择优为基本特征的干部选用机制 ,
积极
探索经营管理人才的聘任制和任期制 , 实行契约化管理。
要扩大领导干部选任工作中的民主 , 改变”由少数人在少数人
中间选人” 的现象。要建立阳光化、 公开公正透明的用人机制。
在领导干部的提名环节要做到广泛性、 代表性的统一 , 坚持多
种渠道推荐干部 , 广泛举贤荐能。 加大竞争性选拔干部的力度 ,
对一些重要职位进行公开选拔 , 机关中层以下领导职位除特殊
岗位外逐步做到竞争上岗为主要选拔方式。实行并完善差额选
拔干部的办法 , 推行差额推荐、 差额考察、 差额酝酿、 差额
票决 , 做到好中选优。
( 二) 领导干部的考评。要坚持以业绩、 能力和贡献为导
向, 做到德才兼备、 注重实际、 群众公认 , 实行领导干部考核常态化、 后备干部考核动态化 , 形成一套科学规范、 运作有序的干部评价考核机制 , 做到”上”之有凭 , ”下”之有据 ,
充分激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识。
( 三) 领导干部的培养。 要根据干部队伍的特点 , 健全培养机制 , 建立分层分类的教育培训体系 , 不断提升干部队伍的素质能力。
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三、 深化分配制度改革 , 健全收入能
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