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体验美国电力建设的安全施工 2000 年，我随国家电力公司安全考察团参观了美国柏克德公司（ Bechtel ）和福斯特惠 勒公司（Foster Wheeler）,考察中，看到了两公司在安全健康与环境管理方面0的一些好作 法，开阔了眼界。 尤其对柏克德公司安全理念、 价值观以及安全工作的务实作风， 感触较深。 事故零目标 柏克德公司始建于 1898 年，至今已在全球七大洲 140 个国家和地区承建了 15000 多个 项目， 成为全球同行业中较大、 享誉较高的跨国性公司。 我们参观了柏克德公司参股建设与 施工总承包的德尔塔 （DELTA ） 3X 215MW + 330MW燃气一蒸汽联合循环发电厂工程施工 现场， 考察了在华盛顿郊区的柏克德电力公司总部， 听取了总裁和部门经理的介绍， 与安全 同行进行了交流和探讨。 柏克德公司长期以来始终把 “安全第一” 作为企业基本经营方针； 树立 “一切事故都是 可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。资料显示：在实施“事 故零目标”活动之后，柏克德公司事故和工时损失逐年下降。 1995 年其在全世界范围内完 成的项目中有 85%未发生工时损失事故，雇员有约 5400 万小时未发生工时损失事故，这一 安全佳绩使该公司荣获了美国安全大会授予的最高奖励 ——五星卫生安全管理奖。 安全文化 柏克德公司非常重视企业安全文化， 他们反复强调了崇尚 “安全高于一切” 的价值理念 （政策与文化） ，把关心人，爱护人，尊重人作为安全管理的基本出发点，这种理念和在安 全上严密规范的工作， 严格务实的要求形成了柏克德公司的企业安全文化。 如员工上班必须 按防护要求全副武装， 不能有任何侥幸。 包括对坐办公室的白领员工也规定： 走路不能看书， 以防被人撞或撞其它物体，造成事故；为防开门撞人造成事故，人不准站在门边； 就连员工 坐的转椅转身时，都要先观察周围环境，以免出事故。 柏克德公司每年都组织各国的员工孩子进行绘画竞赛，从中选出 12 幅作品印成挂历， 分发给职工，提醒职工注意安全。 柏克德公司作为世界上最大的 EPC 承包商，历经四代家族 100 多年的历史而保持长盛 不衰的成功秘诀之一， 就在于其从上到下树立了安全是高于其它一切价值之上的安全理念和 文化。柏克德公司创立的安全业绩不仅在美国本土，而且在世界范围都享有良好的声誉。 安全健康与环境一体化管理 从两个工程现场了解的情况来看， 他们的现场 （项目） 组织机构与我国电力建设工程现 场大致相同。 项目部设有现场经理、 工程总管、 总工程师。 下面分设安全健康与环境主管 （经 理），费用控制与计划主管（经理） ，劳资主管，采购经理，施工经理，合同主管六个部门。 安全部门有 3 位安全工程师， 还有紧急救护医务人员， 实行安全健康与环境一体化管理。 环 境管理包括评估、监测、教育、现场实施与监督检查；安全管理包括施工安全、交通安全、 机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理包括工业卫生（防尘、防毒、防噪音） 、 现场卫生、生活卫生、医疗救护等。总之，只要与安全、健康、环境有直接关联的，安全部 门都管。这样简化了现场安全管理环节，效能显著。 安全监察 相对现场安全人员精干高效， 柏克德公司在总部建立了强大的安全技术支持系统， 很多 安全专家专门致力于研究安全管理、 安全施工技术和个人防护技术， 进行事故调查， 分析原 因，制定措施， 编制计划等，为现场安全健康与环境工作提供技术支持，工程现场的安全人 员主要工作是执行。 柏克德公司对高级安全管理人才非常重视， 甚至不惜重金， 从别的公司 挖来安全管理人才充实到安全部门。 据柏克德电力现任安全部门负责人比尔先生介绍， 他本 人就是柏克德公司总裁亲自考察任命的。 公司总部每季度派人到现场安全检查， 发现问题必须向总部和项目部发正式报告。 此外， 美国和本州的 OSHA（ 美国职业安全卫生局 ）任何时候都可以来工程项目安全检查，据德尔塔 （DELTA ）工程的安全经理介绍，由于柏克德公司在安全方面享有良好的声誉， OSHA 一 般一个工程大约来一次，如果 OSHA 检查发现问题将罚款，最低 1000美元，最高 25000 美 元。如果由于柏克德公司的责任发生了人身事故， 家属要起诉柏克德公司， OSHA 也要罚款。 据说加州的 OSHA 比国家的还要严格，他们宁愿让国家而不愿让加州的 OSHA 来检查。 工程人身保险 公司为每个工程建设者投了人身保险， 每个人的保险都不一样， 有一个复杂的计算公式， 根据前三年的安全业绩每年计算一次。 柏克德公司总部有专门的工伤保险管理机构， 工程项 目发生人身事故， 必须报公司灾难委员会和保险公司， 公司工伤保险管理机构和保险公司联 系，由保险公司对伤员进行