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煤炭价格为何一年暴涨200%或是 恐慌式反弹 2016年10月28日09:07 经济观察网 经济观察网记者张恒随着去产能持续发力，煤炭价格一路猛涨，最近两 个月的涨幅更是大超预期。分析师认为，去产能一定程度导致煤炭市场供求失衡， 数月前的洪水天灾、入冬大雪的到来、运输成本的增加同样不可忽视。 但有专家 认为，目前的煤炭价格暴涨是一种恐慌式反弹。 煤炭市场是否已出现供求失衡？ 去产能对价格的影响有多大？阴霾何时能够散去？ 如果把K线图拉长，一组数据足以让人吃惊：2016年年初，焦炭价格最低 点558元，10月26日飙升至最高点1765元，涨幅超200%;焦煤期货年初 盘面刚过500元，10月26日最高1330元，涨幅超200%;动力煤也从去年 的300多元涨到10月26日的最高点661元。 国家发改委新闻发言人赵辰昕在10月13日的宏观经济运行情况发布会上 曾表示，去产能政策是煤炭价格上涨的一个重要因素。今年以来，煤炭行业生产、 安全和经营，在较短时间内实现了整体好转。 1-8月全国煤炭产量同比下降约 10%,在需求回落的情况下供需关系发生明显改善，各地煤炭价格均实现了不同 程度的回升。 港富集团黑色行业首席分析师张志斌认为，今年 8月份，煤炭市场已开始 供不应求，近两个月煤炭价格增长更是超预期。张志斌说，按照去产能进程, 近期的去产能速度较月份开始部分煤矿被关闭，8月开始一系列政策开始发力 快，造成9月之后，煤价空前大幅上涨，一个月涨幅可达 40%。最近两个月有 近期的去产能速度较 高质量煤炭甚至涨了 400多元，部分涨幅达60%-70%。 至丁近期价格上涨的原因，张志斌认为除了去产能，还有三方面原因。一是 冬季来临，供暖等原因使得煤炭需求量升高。每年冬季，煤炭都会出现一波比较 不错的行情；二是今年煤炭的运输状况格外不好，部分地区下雪对交通造成影响， 铁路交通也受钢铁去产能的影响，提高运输价格；此外， 9月份交通运输部的新 令开始实施，使得公路运输汽车降低20%左右的运力。几方面综合下来，造成近 两个月煤炭价格超预期增长。 分析师认为，对丁煤炭价格的影响，供给的变化起主要作用。数据显示，截 至9月底，煤炭供给同比去年下降10%以上，预期需求只降约2%,但实际上业 内普遍认为需求变化持平。 与上述观点不同的是，国家发改委能源研究所副所长李俊峰认为， 煤炭没有 达到供不应求的地步。目前煤炭行业的发展阶段，是从前两年供应过度宽松到供 需适度平衡的过程。2014年、2015年煤炭行业出现全面亏损，去产能是为了 让整个行业转型和持续发展，去产能后煤炭价格有反弹是正常的。 李俊峰说，和前两年的恐慌式下降一样,目前煤炭价格上涨过快更多地是一 种恐慌式的反弹。他认为，目前的煤炭价格上涨过快是不理性的， 是一种市场从 众心理，不排除商家利用 去产能”话题进行炒作。 实际上，今年9月初，发改委已会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制 煤炭价格过快上涨的预案，并启动二级回应，日增加煤炭产量 30万吨左右。9 月下旬乂启动了一级回应，日增加煤炭产量 50万吨。与此呼应的是，发改委近 期已举办多次闭门会议，涉及稳定煤炭供求平衡的议题。 分析师认为，发改委的去产能政策尚未失控，发改委无法控制价格，只影响 到供给。真正的担心在丁四季度局部性的煤炭供给短缺，造成过剩，间接导致后 续两年的需求疲软。如果产能释放出来，接下来两年煤炭行业再次面临阴霾。 这 样的情况大家都不愿意看到，去产能进展不易，如果推翻回到过去，不太现实。 对此，李俊峰有类似的看法。他认为，煤炭价格不易上涨过快，上涨过快容 易造成新一轮的产能过剩，对整个行业造成严重伤害。但他不认为去产能导致供 求关系的失衡。 公司档案管理制度 一、总则 1、为加强本公司档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特 制定本制度。 2、公司档案，是指公司从事经营、管理以及其他各项活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。公司档案分为受控档案和非受控档案。 3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整（公文上的各种附件一律不准抽存 ）。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走 或销毁。 二、文件材料的收集管理 1 3、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整 2、 文件材料的收集由各部门或经办人员负责整理，交总经理审阅 后归档。 3、 一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件材料，由主办部门或人员收集，交行政部备案。会议文件由行政部收三、归档范围 1、 重要的会议材料，包括会议的通知、报告、决议、总结、典型 2、 本公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。 3、 本公司的各种