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浅谈小额贷款公司在县（市）域 经济和金融建设中的作用 邵武市铁诚小额贷款有限公司 翁 其 耀 小额贷款公司 , 也称微型金融 , 起源于上个世纪七十年代孟加拉国的格莱珉银行 , 主要面向贫困人口提供金融服务 , 是支农扶贫减贫和推动中小微企业发展的一种有效金融工具。 在我国小额贷款公司发展到今天已经成为国内金融市场不可或缺的新型“金融机 构”，在整个金融市场体系中发挥着其独特作用。 小额贷款在缓解农村金融市场的货币供求矛盾、 拓宽信用资金运用渠道、 优化农村金融结构等方面已取得了显着的社会效益和经济效益。一、小贷公司成立的背景和发展现状 小额贷款公司是由自然人、 企业法人与其他社会组织出资 , 不吸收公众存款、经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 这种被称为“穷人银行” 、“草根金融”的新型机构在我国的出现 , 是为改善农村金融服务而进行的重要金融体制创新 , 对缓解“三农” 和中小微企业资金短缺、推动就业等具有重要意义 , 同时也为地方 政府有效组织民间金融资源 , 促进区域经济协调发展开辟了新的路 径。 我国小额贷款公司开始于 2005 年 , 最初在陕西、山西、四川、贵州、内蒙古五省 ( 区 ) 进行试点。 2008 年 5 月 , 中国人民银行、银 监会发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》 , 对小额贷款公 司做出了初步规范 , 并正式明确规范经营，治理优良