黑恶势力的现状、特征、原因与对策分析报告.docxVIP

.. .. .. 黑恶势力的现状 、特征、原因及对策分析 一个犯罪组织被冠之以黑社会性质组织的名义 ，说明其所 犯罪行远远超出了一般的刑事和经济犯罪 。因为从黑社会本身 来看 ，它是一个游离和否定在合法社会之外的高效组织犯罪结 构，组织能力和经济实力是黑社会的主要特性 。只有高度的组 织能力和严密的纪律 ，黑社会才能和现有法律结构抗衡 ，法外 生存 ;同样，只有明确的经营目标和相当的经济实力 ，黑社会才 能长时间生存 ，它是一个集暴力和经济犯罪于一身的组织 。也 就是说 ，它以暴力为手段和后盾 ，通过犯罪方式参与社会利益 的再分配 ，比如 ，意大利的黑手党就是通过走私 、贩毒 、操纵 建筑业 、收取保护费等手段积累起庞大的财富的 。 由此可见 ，黑社会的滋生 ，主要与合法社会的运转不正常 有关 。目前在我国 ，作为黑社会性质组织还是一种相对比较草 根的组织犯罪形式 ，但随着改革的继续深入以及社会转型的加 剧，政府逐渐从计划经济向市场经济过渡 ，退出了大部分市 场，加之和市场经济配套的法规并没有完全建立 ，存在大量的 灰色地带和法规漏洞让其可以谋取利润 ，给黑社会性质犯罪和 恶势力犯罪留下可乘之机 ，他们一方面大量敛取财产 ，为其发 展壮大奠定物质基础 ;另一方面通过各种手段渗透到社会的政 治、经济领域 ，严重扰乱正常的政治社会 、经济次序 。 国外黑 社会组织的发展表明 ，他们一旦有机会和势力 ，就要染指政治 参考材料 .. .. .. 和司法 ，将大笔资金用于政治投资 ，行贿官员 、收买人心或直 接参与政治活动 。因为 ，黑社会组织只有和权力联姻 ，才能逢 凶化吉 ，或者大事化小 ，小事化了 ，获得生存和发展的宽松环境。 目前我国的黑恶势力也开始出现向政治和司法领域渗透 ， 贿赂党政干部 ，寻求 保护伞 ，培植黑帮势力的情况 。警方破 获的几乎所有黑社会性质组织的背后 ，都能找到黑白合流的影 子。 比如 ，浙江温岭的黑老大张畏 ，前温岭市公安局局长杨卫 中和温岭市前市长周建国 ，都是他的保护伞 ，其居住的别墅甚 至还是 温岭市公安局重点保护单位 。尽管目前中国的黑恶势 力还没有发展成为真正意义上的黑社会 ，但从浙江温岭的张 畏、沈阳的刘涌到深圳的陈毅锋来看 ，我们必须高度警惕黑社 会的发展坐大 。 一、我国刑法对黑恶势力犯罪的界定 1997 年 3 月八届全国人大五次会议修订 《刑法 》时，在第六 章 妨害社会管理秩序罪 中，新增加了对黑社会性质组织犯罪 的刑罚规定 ，即第二百九十四条所说的 组织 、领导 、参加黑社 会性质的组织罪 、 境外黑社会组织在境内发展组织罪 、 包 庇、纵容黑社会性质的组织罪 。 最高人民法院于 2000 年 12 月 4 日在 《最高人民法院关于审 理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释 》中 对黑社会性质组织作出了明确的具体的规定 ，例举了黑社会性 参考材料 .. .. .. 质的组织一般应具备的 4 个基本特征 ， 2002 年 4 月 28 日，全国人大常委又做出了关于 《中华人民共和国刑法 》第二百九十四 条第一款的解释 ，对黑恶势力犯罪具体特征又做出了界定 ，因此作为 黑社会性质的组织 应当同时具备以下特征 ： (一 )：形成较稳定的犯罪组织 ，人数较多 ，有明确的组织者 、领导者 ，骨干成员基本固定 ;(二 )：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益 ，具有一定的经济实力 ，以支持该组织的活 动 ;(三 )：以暴力 、威胁或者其他手段 ，有组织地多次进行违法 犯罪活动 ，为非作恶 ，欺压 、残害群众 ;(四 )：通过实施违法犯 罪活动 ，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容 ，称霸一方 ， 在一定区域或者行业内 ，形成非法控制或者重大影响 ，严重破 坏经济 、社会生活秩序 。 而恶势力团伙 ，是指以暴力 、威胁 、滋扰等手段 ，在相对 固定区域或行业内为所欲为 ，横行一方 ，欺压百姓 ，扰乱公共 秩序 ，为实施多种违法犯罪活动而组成的集团或团伙 。其一般 有以下特征 ： (一 )：组织形式上 ，一般为 3 人或 3 人以上 ，有固 定的首要分子和骨干分子 ，有的内部结构较松散 ，有的成员经 常变换 ，不很固定 ;(二)：作案区域相对固定 。盘踞一方 ，大到 几个乡镇 、几个村庄 、多个居民区或街区 ，小到一个村 、一条 街、一个厂区 、一个市场 ;(三 )：犯罪行为带有明显的公开性和 暴力性 。 首要分子和骨干分子直接参与各种违法犯罪活动 ，明 目张胆 ，痞气十足 ;(四)：多次进行寻衅滋事 、敲诈勒索 、结伙 参考材料 .. .. .. 斗殴 、侮辱妇女 、欺行霸市 、强买强卖等扰乱公共秩序的违法 犯罪活动 ，恣意欺压