执行民主集中制存在的主要问题及其对策[整理].pdfVIP

执行民主集中制存在的主要问题及其对策 　 　　民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度。坚持健全党内民主集中制，是加强 党的建设的重要内容，对于推进党的团结统一，巩固党的执政地位有着重大的现实意义和 深远的历史意义。我们必须把民主集中制切实贯彻落实好，进一步规范党内政治生活，处 理好党内关系，强化党的正确领导，充分发挥党组织的战斗作用，领导全国人民进行社会 主义现代化建设。同时对党内执行民主集中制过程中的不足进行认真分析，采取相应的对 策，使之不断健全完善 　　一、执行民主集中制中存在的主要问题及成因 　　中国共产党是按照民主集中制的原则建立起来，并在这个原则的指导下进行活动。长 期以来，我们党在建立和发展中，对主民集中制进行了深刻的理论概括和广泛的社会实践 中国共产党领导全国人民进行革命和建设的实践证明，民主集中制这一原则是科学的、正 确的，也证明了我们党坚持和执行民主集中制原则是好的，是富有成效的。改革开放以来， 民主集中制在党和国家政治生活中又得到进一步发扬，为社会主义建设提供了正确的有力 的保证。但也应当看到，在党内执行民主集中制原则过程中，还存在着一些不足之处，有 的问题还比较突出，影响着党的建设。当前执行民主集中制存在的问题，总的来讲，既有 民主不够的一面，又有集中不够的一面，但主要是民主发扬的不够。具体突出表现以下四 个方面 　　１、存在决策过程中强调领导个人的意志，忽视走群众意见的倾向。有些领导在党内 生活方面，特别是选拔干部问题上，不充分征求别人的意见；在领导经济工作方面，对一 些重大决策，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案，个人说了算。有的则强调 自己是领导班子的核心领导，不注意发挥领导班子全体成员的作用。这些做法，使党内民 主不能充分发扬，集中也无法做到真正准确 　　２、存在有些党员不善于提出自己的见解，不敢发表意见的倾向。有些党员在党内生 活中不讲意见，只讲服从，不提出自己的见解和建议。有些时候对正确的东西不坚持，对 错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和领导切身问题时，不闻不问，只 等领导最后做决定，使党内民主流于形式 　　３、存在对集体讨论决定的重大问题，少数人不执行的倾向。有些党员不能正确处理 个人与党组织的关系，不服从党的决定。甚至有的党员无视党的原则，在集体决定的重大 问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。以致党的集体决定无法 落实，民主集中制也无法贯彻 　　４、存在强调地方和局部和利益，忽视全局利益的倾向。有的领导摆不正地方利益和 全局利益、眼前利益。和长远利益的关系，总是把眼睛盯在自己的地方利益上在工作上， 安排部署和决定本地本部门的多，考虑全局的较少。有的在执行上级决定中，对地方有利 的就执行，对地方不利的就消极对待。这样，集中制也得不到落实，影响了工作的全局 　　造成这些问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观的原因，既有现时因素， 也有历史因素，概括起来讲主要有三点：一是受封建主义和资产阶级思想的影响。我国封 建社会历史漫长，封建主义思想残余根深蒂固，加上改革开放以来一些资产阶级思想乘机 而入，对许多党员干部的思想影响很大。在党员队伍特别是领导干部中，受封建主义残余 思想的影响，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，对 “家长制”、“一言堂”的作风 习以为常。二是党内制度不够健全、执行不严。虽然我党内各项制度日趋完善，但在党的 许多制度和规定中还有不足之处，对党员的民主权力保障不够。同时，这些制度在执行中 也存在执行不严、监督不力的一面，使民主集中制没有充分的制度保证。三是有些党员的 参与意识不强。一方面表现在有些党员自身的科学文化程度较低，对事物的认识分析能力、 组织解决问题的能力比较差，参与决策能力比较低，以致想参与也参与不了。另一方面， 有些党员政治素质较差，不能正确执行党的各项原则和制度。有的把发表个人意见与下级 组织服从上级组织的原则混淆起来，认为自己只有服从，不能提意见。有的私心杂念较重， 担心提意见给领导找麻烦，情面上过不去，不愿提意见。还有担心遭打击报复，不敢提意 见，特别是不敢提批评意见 　　二、健全和完善民主集中制的几点对策 　　民主集中制贯彻的好不好，关系到党的事业的兴衰成败。建立和完善民主集中制是一 项长期的任务，必须锲而不舍坚持抓下去。对目前党内执行民主集中制中存在的一些问题 必须研究，采取得力措施及早加以解决，若是放任下去，必将产生严重的后果。健全和完 善党内民主集中制要坚持六项原则，多种措施并举，当前应着重在思想上、组织上、制度 上和党员自身素质等方面解决存在的突出问题 　　 （一）加强思想教育，增