食品安全监管论文_从分段监管转向行政权衡平监管——我国食品安全监管模式的构建0001.docxVIP

食品安全监管论文： 从分段监管转向行政权衡平监管 我 国食品安全监管模式的构建 摘 要:分段监管易产生行政权的碎片化 ，引致职能部门对监 管权行使的掣肘与推诿。行政权衡平监管具有内在的合理性 与科学性，有效的公共行政资源得以有效配置。 在相互推诿与 掣肘中无谓地耗损与抵消了权力的威慑力度与执行力度。 “多管”与“少管”甚至“不管”业已成为我国食品安全事 故频仍的根源。因为“多管”源自我国食品安全法分配的权 力不均。不均衡的行政权结构诱发“争权夺利”的冲动。在 权力争夺过程中必然损伤良性的行政权架构 ，导致低效率，甚 至行政权运行限于停滞。美国、日本对食品安全监管的行政 执法体制反映了行政权衡平