农业科技创新和“三农发展”.pptVIP

农业科技创新与“三农发展”;结构安排;一、农业科技政策的内涵与意义;（一）农业科技政策的内涵;“农业科技政策”是政府为了社会经济发展而确定和落实的关于农业科技发展和应用的一系列战略、法规、规划、纲要以及相关的投资和制度化活动。具体包括： 对于制度化农业科研体系的构建、巩固和完善； 对于农户应用现代科技的生计系统的同步提高和改善； 对于两大系统之间联结体系，如农业推广体系的构建和发展等。 具有一般政策的基本作用，即对农业科技活动进行规范、引导，并提供激励； 也具有一般政策的本质，即对农业科技领域内的社会资源作权威性分配。;（二）农业科技政策的起源;市场、政府与政策 市场失灵 市场经济体制下政策形成的逻辑起点 市场经济自发调节存在一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域，无法实施有效调节。突出地表现在以下几个方面： 市场经济本身在不能解决社会目标问题—垄断 市场经济无法承担公共职能—公共产品、外部性 市场经济的调节作用具有一定的盲目性—信息不对称;政府（有限政府） 由于市场失灵的存在，需要政府介入经济生活 政府政策干预的目标 对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。 政府政策干预的缺陷 有限理性 有限信息 有限决策;产业、产品特性与政策 农业和农产品所具有的高度不可替代性 农业和农产品生产经营所具有的风险性 市场风险：起因