北京公务员考试《申论》真题及答案(完整版).docxVIP

2015 年北京公务员考试《申论》真题及答案 一、注意事项 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2. 作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 作答时必须使用黑色钢笔或签字笔， 在答题纸有效区域内作答， 超出答题区域的作答 无效。 二、给定材料 材料 1: 科学素质是公民素质的重要组成部分。 公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法， 树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。 公民科学素质通常用公民科学素质指标（ Civic Scientific Literacy, 简称 CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、 理解科学方法、 理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。 经国家统计局批准，自 1992 年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公 民对科学的理解程度” 作为核心指标， 用以测算 CSL值。一个公民如 果在“了解科学知识” 、“理解科学方法” 、“理解科技对个人和社会的影响” 三方面都达标了， 我们就将其视为 “具备基本科学素质的公民” 。“具备基本科学素 质的公民” 数占全体公民数的比值， 就是 CSL 值，通常用百分数表示。 2010 年进行的第八次公民科学素质调查结果表明，  2010 年中国大陆的  CSL值为  3.27%， 比 2001 年有“明显提升”，但总体水平相对较低，相 当于日本、加拿大、欧盟等主要发达国家和地区 20 年前的水平。另据报道，我国和美国曾同时公布了截止到 2007 年年底的值，当时美国为 25%%，我 国只有 2.25%。  CSL 材料 2: 中共中央、 国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》 ，明 确要求到 2015 年我国公民具备基本科学素质的比例超过 5%。 2012 年 9 月北京市委、市政 府发布的《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》中明确提出“到 2015 年 北京公众科学素质达标率超过 12%”。2013 年 9 月 11 日，中国科协和北京市政府签署了 《落 实全民科学素质行动计划纲要共建协议》 ，提出的共建目标是： 北京市到 2015 年实现本辖 区 公民具备基本科学素质的比例超过 13.04%。 北京市于 1997 年首次开展全市公民科学素质调查。据悉， 1997 年全市具备基本科学素 质的公众比例为 4.0%， 2002 年增至 6.6%， 2007 年达到 9.2%， 2010 年升至 10.0%。在 2010 年全国公民科学素质省市排名中，北京市位居全国第二，略低于上海。 调查还显示， 虽然不少市民表示对科普感兴趣， 但多数人只是口头说说， 仅有两成左右 主动参观过“高校和科研院所实验室” . 这也说明当前的科普活动对公众 仍然吸引力不够。 市民对 “医学与健康”感兴趣的程度远远高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“环境 科学与污染治理”的 1.77 倍；“材料科学与纳米技 术”、“遗传学与转基因技术”、“天文学与空间探索”等与生活距离较远的科技发展领域，市民并不关心。 材料  3: 2006 年 2 月 6 日，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要（ 2006~2010~2020）》 （以下简称《科学素质纲要》），确定了“政府推动， 全民参与”的方针，明确提出了“十 一五”至“十二五”期间全民科学素质行动计划的基本目标：到 2010 年，科学技术教育、 传播与普及有较大发展，公民科学 素质明显提高，达到世界主要发达国家 20 世纪 80 年代 末的水平；到 2020 年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学 素质建设的组 织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有 大幅度的提高，达到世界主要发达国家 21 世纪初的水平。 为确保到 2015 年实现我国公民具备基本科学素质的比例超过 5%的目标， 国家有关部门 提出加强以下几方面的工作： 一是着力推动工作长效机制建设， 深入 实施《科学素质纲要》 ，二是加大投入力度，为《科学素质纲要》实施提供强力保障。三是做好重点人群工作，扎实 推动全民科学素质提升。 大力组织实施未成年 人、农民、城镇劳动者、 领导干部和公务员、 社区居民科学素质行动。 努力提高城镇居民、 青少年、农村妇女、 边境地区群众等重要群体 的科学素质。四是充分发挥 新媒体的作用，大力提升科技传播能力。五是完善政策措施， 进一步调动科技工作者从事科普工作的积极性。 为推