整理城市规划委员会第一次会议上的讲话.docxVIP

城市规划委员会第一次会议上的讲话 城市规划委员会第一次会议上的讲话 城市规划委员会第一次会议上的讲话同志们：今天，区城市规划委 员会召开第一次会议， 就成立路桥区城市规划委员会和 《路桥区城市规划委员会议事规则》 进行讨论研究， 这标志着我区城市规划委员会开始正式运行， 这对于进一步加强城市规划工作， 提高城市规划的科学性、民主性， 增强城市规划的透明度都具有十分重要的意义。借此机会，我讲几点意见：一是要进一步提高对城市规划重要性的认识。“规划是城市的灵魂”。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。制定好城市规划，要按照现代化建设的需要，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局。要处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、 现代化建设与保护历史文化遗产等一系列关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。 当前，城市规划工作面临着新的机遇和挑战。城市各类建设项目投资主体和利益主体的多元化，各种利益、矛盾的多样化， 使城市规划工作调控的难度越来越大；随着《行政许可法》 的颁布实施，对政府的运行规则和办事程序提出了 新的要求，城市规划作为政府的主要职能和宏观调控手段， 必须尽快 提高依法行政水平和工作效率； 我区城市化已进入快速发展阶段， 正 是优化城镇布局结构、 营造和突出城市特色、 提升城市形象和品位的 关键时期，城市规划工作必须把握发展这个主题， 科学指导和促进城 市化的健康、快速和可持续发展。这些都需要我们与时俱进，开拓创 新，进一步抓好城市规划工作。在城市建设的实践中，城市规划受外 界因素的影响较多，如开发商的意志、“重点项目”等。一些地方为 吸引外商企业来本地投资办企业， 有时不得不屈服于外商的意志。 同 样，当规划面对那些“重点工程”、“重点项目”时，规划有时不得 不“让路”，“规划是龙头”也就成为了一句苍白无力的空话。 因此，我们对城市规划的重要性仍需要进一步加以重视，而不光是停留在“口头上”、“书面上”，要树立正确的思想认识，全局的观念，绝不能因眼前利益来损害长远利益，以局部的利益来损害全局的利益。 二是要坚持以科学的发展观指导和提高城市规划工作的水平。 党的十 六届三中全会提出“五个统筹”的要求，核心就是社会、经济、环境 可持续发展，树立全面、协调、可持续发展观。落实全面、协调、可 持续发展观是城市规划工作的核心内容， 也是规划要达到的目的。 首 先，城市规划要统筹城乡发展。在城市化高速发展的过程中，今天的 农村也许就是明天的城市。 统筹城乡发展， 加快推进城乡一体化是有 效解决城乡二元结构， 缩小城乡差距的重要载体和手段。 统筹城乡发 展，加快推进城乡一体化首先要实现规划一体化， 加快城乡规划一体 化的编制工作。城乡一体化规划编制要求将城市规划与村镇规划有机 结合，统筹兼顾，互为补充，而不是城市与农村融为一体，失去个性 和特色。在规划一体化的基础上实现基础设施共享，资源共用，真正 做到以城带乡，以乡促城， 使城市的活力带到农村，将农村的田园风 光让城乡居民共享。其次， 城市规划要统筹区域发展。要实现区域整 体的可持续发展，必须坚持城市是区域的增长极，是区域的核心，而 区域是城市的载体、支撑和扩散的腹地，两者不能分割。加强中心城 市规划编制工作， 不断增强和完善区域性中心城市功能， 充分发挥中 心城市对发展区域的辐射带动作用。 同时，城市规划要打破就城市论 城市的狭隘观念，增强区域意识。要做好区域规划，统筹安排基础设 施建设，避免重复建设。第三，城市规划要统筹人和自然和谐发展。 城市环境保护是一项系统工程，要全面规划，统筹兼顾。要通过规划 的严格实施，来加以严格控制污染源的产生，逐步改善环境。加强城 市绿化建设也是改善城市生态环境的一项重要举措。 建区九年来，我 区共绿化城区面积 166.3 万平方米，城区绿地总面积达 485.7 万平方 米，人均公共绿地达 6.96 平方米。今后，我们要以创建园林城市为 契机，要通过城市绿化系统规划工作，科学安排绿化用地布局，创造 清新宜人的居住环境， 实现人与自然的和谐发展。 三是要进一步提高 城市规划的科学性和可操作性。 城市规划的编制要坚持以人为本和可 持续发展，用科学和系统的方法将城市当作一个整体来对待， 避免城 市建设的顾此失彼，做到统筹兼顾，切实提高规划的科学性。编制城 市规划要以战略研究为先导， 通过战略研究发现空间变化的多种可能 性，分析哪些是影响空间变化的决定性因素， 这样编制的城市规划才 会有理有据。城市规划不仅是一张空间发展蓝图， 而是要围绕这张蓝图提出一系列的政策措施， 这些措施应是针对目标和问题提出的。 无论编制哪一个层次的