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大庆钻探工程公司厂务公开工作办法
(试行)
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发〔2002〕13号)精神,巩固厂务公开工作成果,推进厂务公开工作规范化、制度化,促进公司持续健康发展,根据《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》(2004年8月20日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)、《中共大庆油田委员会、大庆油田有限责任公司关于印发〈大庆油田有限责任公司厂务公开工作办法(试行)》的通知》(庆油党发〔2010〕3号),结合大庆钻探工程公司(以下简称公司)实际,制定本办法。
第二条 本办法所称厂务,是指本单位的重大决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的重大问题、反腐倡廉建设的重大事项等。本办法所称厂务公开,是指公司及所属各单位,依照本办法规定,通过一定程序和形式,向职工公开本单位的厂务,接受职工监督的民主管理制度。
第三条 厂务公开要坚持依法公开、真实公开、逐级公开、注重实效、有利监督的原则,要保守企业商业、技术和组织秘密。
第四条 厂务公开的总体目标
(一)切实加强各单位的民主政治建设,保护、调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性,构建和谐劳动关系;
(二)严格执行中国石油天然气集团公司党组《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》(中油党组〔2008〕135号),规范决策行为,提高决策水平;
(三)扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断加强反腐倡廉建设,密切党群干群关系;
(四)完善企业内部监督制约机制,不断探索新的民主管理形式和途径,为油田公司营造和谐稳定的发展环境。
第二章 厂务公开的内容
第五条 公开重大决策问题。主要包括企业的发展方向、经营方针,中长期发展规划,年度工作目标,年度投资计划和经营决策方案,重要设施或技术改造方案,劳动用工制度等除企业商业、技术和组织秘密外的重大事项。
第六条 公开生产经营管理方面的重要事项。主要包括本单位年度生产经营计划及完成情况,财务预算、决算,大额度资金使用,科研、基建、工程等重大项目安排及招投标情况,大宗物资采购情况,产品及服务的收入和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,经济责任制落实情况,重要规章制度的制定、修订、废除和落实情况等。
第七条 公开涉及职工切身利益的重大事项。主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行情况,职工工资奖金分配、职工奖惩和生活福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金缴纳情况,送温暖基金管理、使用,福利费使用,职工疗养,职工招聘,专业技术职称的评聘,评选先进的条件、数量和结果,职工住房政策、住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。
第八条 公开领导班子建设和党风廉政建设情况。主要包括领导班子落实“三重一大”决策制度情况,领导班子及成员述职述廉情况,民主评议领导班子及成员情况,选拔任用干部的办法、程序及结果,干部和重要岗位人员的任免、选聘情况,领导干部遵守廉洁从业有关规定情况,业务招待费使用情况等。
第九条 其他应公开的事项。
第三章 组织领导与工作责任
第十条 建立党委负责的领导机制。各单位要成立厂务公开领导小组,由本单位党政主要负责人担任厂务公开领导小组组长,党政领导班子成员均纳入厂务公开领导小组。各单位党委负责研究和制定本单位厂务公开的实施办法,审定年度厂务公开工作安排及重要公开事项,研究解决实施中的问题,建立厂务公开责任制和责任追究制度,指导和检查、考核厂务公开工作。
第十一条 建立行政为主的公开机制。企业行政是实行厂务公开的主体。各级行政领导必须把厂务公开融入企业经营管理工作之中,紧密结合工作实际,全面落实厂务公开的相关要求,制定具体的厂务公开实施细则,确定实施公开的具体责任人,对公开内容的真实性、准确性和及时性负责。
第十二条 建立工会为主的工作机制。工会组织是厂务公开领导小组的工作机构,行使厂务公开办公室职能,负责厂务公开的日常工作,按照同级党委、行政的工作部署和有关要求,动员组织职工积极参与民主管理,组织落实厂务公开制度,认真完成上级及本单位厂务公开领导小组交办的各项任务。
第十三条 建立纪检监察部门为主体、各部门分工负责、职工群众广泛参与的“大监督”机制。厂务公开监督检查小组负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面,公开是否及时,程序是否符合规定,职工的意见和建议是否得到落实,对公开效果作出评价。对弄虚作假、不执行厂务公开制度的责任部门和有关领导,要结合企业内部经营责任制和党风廉政建设责任制追究其责任。
第四章 厂务公开的形式
第十四条 厂务公开的基本形式是职工(代表)大会
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