房建工程安全监理实施细则范本（含安全月报、表格等）.docVIP

PAGE PAGE 2 B13 工程 监理实施细则 ( 安全生产监督管理) 内容提要: 专业工程特点 监理工作流程 监理工作控制目标及控制要点 监理工作方法及措施 项目监理机构(章):　　　　　　　　 专业监理工程师: 总监理工程师:　　　　　　　　 　 日期:　　　　　　　　　　 江苏省xx监制 目 录 工程特点 安全生产管理监理工作流程 安全生产管理监理控制要点 (一) 对施工单位安全管理要求 (二) 对施工单位文明施工要求 (三) 主要安全控制点具体要求 四、 监理工作方法及措施 五、本工程存在的危险性较大的分部分项工程及监理监督管理要点 附件: 一、 监理安全用表 安全检查表 安全月报 施工安全生产管理体系报审表 施工安全专项方案报审表 项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单 二、 施工单位应具备的安全生产管理资料 三、 建设工程安全生产相关技术标准摘要 四、 建筑施工安全技术措施 建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全,保持良好的生产秩序,维护国家和地方社会、政治稳定,均具有极为重要的意义。《建筑工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)(以下简称《条例》)规定,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程的安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。对工程监理单位违反《条例》的行为,责令限期改正；逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书；造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法的有关规定追究刑事责任；造成损失的,依法承担赔偿责任。因此,本监理部所有监理人员均需高度重视安全生产管理工作,严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。 安全管理工作特点及编制依据 安全管理工作特点: 1、建筑产品固定,人员流动,安全管理难度大。 建筑产品是固定产品,产品体积大,生产周期长,有的需要几年时间。施工过程有桩基、土建、安装、幕墙等多个专业、几百上千名工人同时工作；而且施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工,他们不但要随工程流动,而且要根据季节变化(如农忙、农闲)进行流动；施工队伍和施工人员相对素质低、安全意识差。这些,都给安全生产管理带来了很大难度。 2、露天作业、高处作业多,手工操作、繁重作业多,工作条件差,安全风险大。 建筑施工绝大多数是露天作业,繁重劳动,工作条件差。有些分部分项工程危险性很大,安全风险多,如深基坑施工、高层建筑的外脚手架施工、幕墙施工、高大模板施工、大型施工机械操作、大型设备吊装等。另一方面,大多数工种仍以手工操作为主,任务繁重、体力消耗大、作业环境恶劣,加上光线、雨雪、风霜、雷电影响,易导致操作人员注意力不集中或由于心情不好,违章操作而发生安全生产事故。可以讲,存在安全事故隐患或发生生产事故的因素多而普遍。 3、建筑施工变化大,形式差别大,不安全因素随形象进度的变化而变化。 每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同,危险有害因素不相同；同样类型的建筑物,因工艺和施工方法不同,危险有害因素也不同；在一栋建筑物中,基础、主体、安装、装饰装修,不同的施工阶段,危险有害因素也不相同；同一道工序,由于工艺和施工方法不一样,危险有害因素也不相同。施工现场的危险有害因素随着工程的形象进度而变化,每个月、每天甚至每小时都在变化,给安全防护带来了困难。 4、《条例》规定的监理安全责任大,社会上对监理存在错误看法。 目前,《条例》规定的监理安全责任很重,同时社会上还存在一些对监理的错误看法。有的认为“只要施工单位有责任,监理就有责任”；“监理单位必须保证现场不死一个人,不重伤一个人”；“发生了事故,第一追究施工单位,第二追究监理单位”,等等。在已有的安全事故的处理案例中,有的监理人员被不合理地过分地追究了民事责任、行政责任或刑事责任。因此,对监理而言,安全管理工作责任很重、风险很大。 5、本工程安全管理存在诸多困难因素。 (具体说明:工程概况,存在哪些危险性较大的分部分项工程,等) 本细则主要编制依据(不限于)如下: 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号) 特种设备安全监察条例(国务院令第373号) 江苏省特种设备安全监察条例(02年12月