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质量管理 “字典门”事件  字典门”事件概述 字典门”剖析 我们的建议  字典门”事件概述 5月8日,颞泚`趱癱靂釅穊 ξ飈礙颺蒌樂獭籀, 纔榧豳欐鞬糰蜜爨鱖 喚鏠爨窾鞫疲癱监龔灘甃 镄頵镄爨獺歉賸 粼藥瓛胭搪攤邐雜康 编哟鈿缁爨嶽霍摔 采购等相 查,如发 斗休 E林 零肃处 E外叶 目E振外时 群 目E插s  “字典门”事件剖析 问题字典”事件背后指导政策的“利与弊” 财政部和教育部联合发出《财政部、教育部关于下达2012年农村义务 教育免费教科书中央补助资金的通知》,要求各地自2013年春季开学 起,为所有农村义务教育阶段学生免费提供《新华字典》。但是各种 信息显示,只将商务印书馆出版的《新华字典》作为唯一对象。这样 来采用一家出版机构的图书,有利于下达执行政策并迅速将字典发 放给学生,有利于让学生尽快享受该项福利;但同时,也造成一些不 利我国辞书编纂和出版的公平、有序竞争,不利于我国辞书事业的健 康发展,不利于我国文化大发展、大繁荣的局面 涉及此次采购的免费教科书中央补助资金,仅第一年就超过17.3亿元 可想而知,如此巨大的利润蛋糕如果只有一家出版单位分享,势必造 成业界的不良竞争,也就会诱惑一些机构冒风险进行。  “字典门”事件剖析 、高额利润在作祟 2012年版的《学生新华字典》,缘何变成了 如今的“问题字典”,一些业内人士认为 关键还在它的出版社崇文书局 随着电子工具书的日渐普及,辞书市场近年 来大幅度菱缩,有些辞书出版机构甚至难以 为继。一位商务印书馆人员向媒体介绍 本像“问题字典”这样质量的字典,制作成 本最多两元钱,按照政府14元的统一采购价, 每本获利12元,发行320万元本这样的字典 意味着将获利三四千万元。如果有这么高的 利润,对崇文书局来说确实是一次好机会 华发性  “字典门”事件剖析 纂版字 ② 单计出 面容题彩 者合典 位划版 的是进闻 位版 到一出 信否行出 对所社 总’版 订或纂 行向列 息有审版 应给将 编从社 合者者 选新出 危查行 辑图进 是 版出 申出 国主 号出 层编严 社版 报版年 家要管 版 层辑格 签 政的 全审门 书政 关部一 出 等查对 编出 管版 方内选 号管 编审  “字典门”事件剖析 三、政府采购信息未公开 崇文书局和湖北省新华书店都是长江传媒的全资子公司。因此,外界 提出了“左手倒右手”的质疑。 按规定,作为国家免费提供教科书的一种,湖北省教育厅采购《学生 新华字典》应当纳入政府采购范畴,并对外公布相关信息。 根据官方公布的消息,湖北省政府采购中心,是湖北省直党政机关 事业单位和群众团体政府集中采购的执行机构,主要职能为负责组织 实施省本级政府的集中采购活动。 但是,在省政府采购中心官方网站上,查阅了自2012年10月至2013 年1月的招标公告信息,但均未查到省教育厅采购字典项目的信息  “字典门”事件剖析 四、教育部门“监守自盜” 发放给学生的这本问题字典, 政府采购价格比当地公开销售 的《学生新华字典》每本高出 近6元,印刷成本和质量却比公 开销售版字典低。可以推测, “盗版字典”背后有着亟待査 证的腐败问题。“盗版字典” 湖北教育厅 盗版 不仅影响国家教育兴国大计, 也严重损害了政府公信力。  “字典门”事件剖析 五、采购垄断的弊端 按照政府采购法的规定,政府采购分为集中采购和分散采 购,其中集中采购必须纳入到政府采购目录之中;政府采 购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时 向社会公开发布,但涉及商业秘密的除外 为何湖北省教育厅可以不公开采购《新华字典》的相关信 这恰恰戳中了我国政府采购体制的软肋。我国政府采购分 为集中采购和分散采购两种,但由于我国政府采购法没有 具体的实施细则,哪些应该纳入哪些不应该纳入集中采购 目录,法律没有明确规定,给暗箱操作留下了空间  我们的建议 查出生产问题字典的出版商崇文 书局,对此次事件的主管责任人严惩。 2、追究教育部门的责任,给公众 个清楚的交代。 3、建立完整的政府采购程序和监管 审计制度