打通_放管服_最后一公里_黄璜.docxVIP

新余日报 /2019 年 /4 月/15 日 /第 002 版 综合 打通“放管服”最后一公里 黄璜 2018 年，我市被列入全省“放管服”改革工作试点市，全市各职能部门以此为契机，认识上再深化，简政放权上再加速，服务环境上再优化，不断深化“放管服”改革，努力把我市打造成全省“办事最方便”的城市。 我市作为区域小市，在行政审批制度改革方面却展现了大作为，不动产登记在全省率先实现 国土、税务、房管三家单位的数据共享，企业注册登记在全省，部分证件补办等工作，也走在全省前列，为我市进一步优化营商环境，打进全省“办事最方便”的城市奠定基础。 我市“放管服”工作迈出坚定步伐，打通服务群众最后一公里，让群众有了实实在在的获得 感。但是，我市在审批制度改革尤其是“放管服”改革工作中仍存在不少短板和问题，群众要实 现最多跑一次，仍然有一些困难。 一是公众对 “放管服” 改革的参与度、 知晓度和认同感不够高。 二是部门重视程度参差不齐，有些部门对自己权责清单不清楚，单位之间“踢皮球”现象还不同程度存在。有的单位内部岗位 职责不清，分工不明，单位内部存在推诿现象。三是审批多轨运行还存在，一些部门在审批事项时，不仅在网审平台上审批，还有部门自有的业务专网上审批，甚至还在线下接受纸质审批，网审平台的审批量与实际审批量相差较大。四是事中事后监管比较薄弱，重审批轻监管现象仍然存 在，有的部门仅仅一批了之，事中事后不过问。此外，有的部门窗口耗时较长， “信息孤岛”亟 须连通问题，都成了打通放管服最后一公里的“难点”和“堵点” 。 要破解这些“难点”和“堵点” ，一要让宣传“实”起来，加大宣传力度，在报纸、电视台开设专栏，宣传报道市县区及各部门在“放管服”改革方面的经验和成绩，反映基层群众对放管服改革的呼声和评价，曝光个别群众反映强烈的行政效率不高，办事手续复杂，服务质量低下的现象。二是让数据“联动”起来，部门的信息不共享，是相关部门的问题，不能让群众来买单，要成立专门的部门，将各部门的数据归集到一起管理，实现数据资源集中化管理，为“放管服”提供技术支撑。三是让权力触角“延伸”下来，要继续加大授权力度，单位内部要充分授权。属于高频事项、简易事项的必须授权窗口人员现场办理，避免群众在大厅、机关之间来回跑，要加大对乡镇街道委托授权力度，要对公共服务事项再核实，将群众需求度高、乡镇街道能承接的民政、教育、卫生、农林等公共服务事项，试点下放到乡镇街道就近办理。四是要让监督“严”起 来。不能片面理解“最多跑一次” ，而只重服务放权，轻执法监管，甚至“放而不管” 。要抓住重点行业和重点对象不放，强化对诸如食品药品、安全生产、生态环保等重点领域监管，严厉打击 售假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等扰乱市场秩序的行为，针对审批权限在市场，监管职责在县 区一次的事项，县区要加大监管力度，切实防止“监管缺位” 。 总之，“放管服”改革要让群众有实实在在的获得感，让群众更大程度地享便利、享公平、享尊严，进而激发出群众对政府的信任感。法定职责必须为，法定授权不能为，才能增强政府的公信力、权威性和实效性，打通“放管服”最后一公里。 第 1 页 共 1 页