城市学习管理总体工作思路.docx

城市管理总体工作思路 一、工作目标任务 “一条主线 ”就是围绕城市精细化管理这条主线，以细化各类执法管理服务标准为前提，以规范制度执行、健全运行程序为保障，以全面落实网格化管理为重点，构建城市精准、长效管理体系。 “两大任务 ”就是进一步巩固国家卫生城市创建成果，落实市容环卫长效管理机制，持续开展各类专项整治行动，确保如期完成城管部门创卫任务；继续做好城市环 境综合整治牵头工作，全面完成 XX 年城市环境综合整治 “931工”作任务，使全市县城以上城市环境脏乱差现象有明显改观，城市人居环境质量有显著改善。 “三个提升 ”就是扎实做好创建国家卫生城市、城市环境综合整治、城市管理重点工程建设等 “三重 ”工作，提升城管工作在全市工作大局中的参与度；细化各类标准、规范行为程序、改进方式方法，提升城管执法服务工作的群众满意度；深化系统党建、优化内部管理、狠抓作风建设，提升城管队伍建设的规范化程度。 二、重点工作安排 围绕年度工作目标任务，全年重抓 “四项工作 ”： 1．完善城市管理重心下移的措施。针对城管工作重心下移的新要求，依托创建 国家卫生城市网格化管理平台，加强基层管理力量配备，进一步发挥街道、社区在城市管理工作中的基础作用。进一步完善数字化城市管理监督指挥网络，将信息采集的重点由主干道向后街背巷延伸，强化网格管理责任，确保应报尽报，提高问题发现率和处置率；进一步夯实城管执法网格化管理，建立大队包片、中队包路、队员包段、协管员包点的管理模式，完善延时守点、错时执法、机动巡查、集中整治相结合的执法管理运作方式；进一步优化环卫保洁网格化管理，以环卫 所辖区为大格，以保洁的道路为小格，完善 “定人员、定时间、定标准、定责任，包质量 ”的 “四定一包 ”作业模式，提高道路保洁等级，争创保洁精品路段。 2．全面规范城市管理各类标准。深化行政许可服务窗口标准化建设，切实做到 审批及服务项目标准化、办事制度标准化、服务行为标准化、场所设备标准化。规范城市户外广告设置管理，制定市区城市亮化设计规划和管理办法，健全亮化方案预审备案程序。拓展信息系统在城市管理的应用领域，全面规范数字城管问题采集、指挥派遣、考核反馈的流程和标准。进一步细化环卫作业标准，设施管护标准，完善操作规程，规范生活垃圾收集运输处置管理。进一步加强执法规范化建设，全面推广行政指导工作方法，细化行政处罚、行政征收、行政强制等案件办理标准，制定案件办理指南。继续强化行政权力网上公开透明运行工作，优化行政处罚模块，完善行政强制系统，建好行政征收系统。全面加强机关内部运行管理，健全内部管理制度，规范行政决策、执行和考核行为，理顺部门职责，健全内部工作交流机制。 3．组织突出问题专项整治。继续组织开展城市容貌环境突出问题集中整治，坚 决维护主要道路、重要部位的容貌环境；充分发挥好市区道路停车泊位管理办公室的作用，切实解决市区机动车乱停乱放问题，同步规范非机动车停放秩序管理；加强流动摊点日常执法管理，完善疏导安置点管理规范，进一步规范占道经营行为；切实强化市容环卫责任区制度监管，进一步推进市容环卫责任落实；巩固市区野广告专项整治成果，落实定期会办机制，进一步明确相关部门职责任务，形 成治理城市 “牛皮癣 ”的长效机制；组织开展常态化的散倒积存垃圾集中清除工作，提高市区生活垃圾收集转运和无害化处理率；加大市区河道保洁力度，强化城市 家具日常保洁工作，提高道路机械化清扫率；继续强化建筑工地出入口和建筑垃圾运输处置管理。 4．着力夯实城市管理基础条件。继续推进市区环卫基础设施建设，主要做好静 脉产业园征地拆迁及 “四通（水、电、路、通讯）一平（施工场地） ”工作，开工建设餐厨垃圾无害化处理及资源化利用项目，开展生活垃圾焚烧项目入园前期工作；继续做好建军路沿线的整治出新，落实建军路商业街长效管理措施；实施环 卫设施完善提升工程，在老城区配套建设 1 座压缩式垃圾中转站、 5 座公共卫生间，优化老城区的环卫设施布点；根据串场河景观带建设进度，适时组织串场河 景观带沿线市容市貌出新工程，完成沿线 8 座公共卫生间和 1 座河道保洁码头、 2 座环卫用水取水站的建设任务；在中心城区规划建设流动摊贩安置点 2 处，引导 流动摊点进场入室经营；新建城管执法指挥数字通讯系统，提高城市管理快速反 应能力；强化城市管理工作的业务指导，深化优秀管理城市、城市管理示范路等创建工作，继续抓好农村环境综合整治的相关工作，重点督促各县（市）按时序完成生活垃圾无害化处理设施建设任务和镇村生活垃圾集中收运处置体系建设任务，继续指导部分县（市、区）开展城市管理相对集中行政处罚权工作、建设数字化城市管理监督指挥平台，促进全市城市管理工作再上新台阶。 三、工作方法及措施 为确保年度城市管理各项目标任务、重点工作的有效落实，必须强化