区农村公路路长制实施方案.docVIP

区农村公路路长制实施方案 　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，加强我区农村公路管养，有效巩固建设成果，构建长效管理机制，根据《四川省农村公路条例》《四川省农村公路养护管理办法》等法律法规，结合我区实际，制定如下方案。 　　一、指导思想 　　全面贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于农村公路的重要指示精神，以“四好农村路”和平安交通建设为载体，以构建养护管理长效机制为目标，按照“一路一长”的要求，建立县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系、考核体系，创建“畅、安、舒、美”的公路出行环境，为全区脱贫攻坚、乡村振兴和经济社会发展提供安全便捷高效的交通运输支撑和保障。 　　二、工作目标 　　2020年6月前，成立组织机构，制定实施方案，在全区范围全面推行路长制； 　　2020年12月底前，建立覆盖区、乡、村的路长管理组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理机制； 　　到2021年，路长制各项工作形成长效机制和常态化，基本实现“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”的目标，保证农村公路处于良好的运行服务状态，人民群众满意度明显提升。 　　三、组织体系 　　（一）区级层面：全区设立总路长，由区政府主要领导担任； 　　设立副路长，由区政府分管领导担任。区农村公路管理养护站工作人员为农村公路专管员。 　　（二）乡级层面：各乡镇设立乡级总路长，由乡镇人民政府乡镇长担任。乡镇农村公路管理所工作人员为辖区农村公路专管员。 　　（三）村级层面：各行政村设立村级路长，由村委会主任担任； 　　村公益性岗位的乡村道路养护员为辖区道路专管员。 　　四、工作职责 　　（一）各级路长职责 　　1.区级总路长职责：区级总路长是全区农村公路“建管养运”的第一责任人，负责路长制工作的总调度、总协调，副总路长协助总路长抓好日常调度、协调、检查、督查等工作。 　　2.乡级路长职责：乡级路长是本辖区农村公路管养的第一责任人，负责本辖区路长制工作的调度、协调、落实等工作，以及编制农村公路养护资金计划并组织实施。农村公路专管员协助总路长抓好农村公路及其附属设施、路域环境等综合管理，负责公路日常养护、公路抢险保通、道路安全隐患排查、路产路权维护、信息报送等工作。 　　3.村级路长职责：村级路长是辖区村社道养护管理的直接责任人，负责组织日常巡查、养护、路域环境卫生，及时制止公路范围内乱修乱建、乱堆乱放、破坏公路及其附属设施的行为，保障路产路权不被侵占。 　　（二）专管员职责 　　专管员具体承担农村公路日常巡查、隐患排查、路域环境卫生及灾毁信息核查、上报，监督工程实施； 　　负责信息化数据采集、上传等工作； 　　及时制止并报告侵害路产路权行为，协助执法部门现场执法和涉路纠纷调处等。 　　（三）区级有关部门职责 　　1.区交通运输局：加强农村公路项目建设工程指导工作，做好县道的日常养护管理、维修工作； 　　加强县道的路政巡查，依法查处损坏路产、侵犯路权的行为； 　　会同区公安分局开展公路治超限载工作； 　　推动路长制全面实施。 　　2.区公安分局：加强交通秩序管理，重点整治交通违法违规行为，联合交运局开展公路治超限载行动。 　　3.区财政局：协调落实农村公路建设、管理、养护所需资金，对资金使用情况进行监管。 　　4.区发改局：指导开展农村公路和运输场站建设等相关项目的立项审批工作。 　　5.区水务局：加强河道采砂企业管理，打击非法采砂行为； 　　在法律规定范围内为农村公路建设、养护维修工程划定采砂区域。 　　6.达川生态环境局：负责查处利用公路边沟、涵洞排污的行为。 　　7.区自然资源局：加大对公路两侧建筑控制区范围内违法用地，以及公路沿线砖瓦厂、采石场非法取土、采石等行为的查处力度。协调办理农村公路项目建设占用林地许可手续，做好公路绿化工作。 　　8.区综合行政执法局：负责对以路为市、占道经营，以及公路沿线洗车、加水点开展清理整顿。 　　9.区委目标绩效办：负责将路长制工作纳入区政府目标督查和考核内容，加强督查考核，并注重考核结果运用。 　　五、主要任务 　　（一）加强公路法制宣传，增强群众爱路护路意识 　　多渠道多方式组织开展农村公路法律法规“进村社、进企业、进机关”活动，广泛宣传《公路法》《公路安全保护条例》《农村公路养护管理办法》《四川省农村公路条例》《四川省公路路政管理条例》等，制定“乡规民约”“村规民约”，增强群众爱路、护路、养路的意识。 　　（二）认真做好协调保障，营造项目建设良好环境 　　各级路长要主动做好农村公路项目建设涉及的征地拆迁等协调保障服务工作，加强群众政策宣传和思想教育，认真受理群众信访，解决好群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定，确保项目建设顺利实