村级财务审计实施方案.docxVIP

今年下半年全镇将进行村委会换届选举， 为确保村委会 换届选举工作的顺利进行，根据上级有关文件精神，并结合 我镇实际，经镇党委、政府研究，决定在村级换届之前对村 干部任期和离任责任进行全面审计，为村级换届工作作好准 备，制定本方案。 一、 指导思想 村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和 科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核 心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法 规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村 干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健 康发展。 二、 组织领导 本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导， 各党工 委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组（领导 小组另行文），在本次审计中发现问题较突出，并有严重违 纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小 组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对 侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依 法追究主管人和直接责任人的责任。 三、审计的范围和方法 （一）村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、 村委会及其下届企事业单位。重点是审计 2008年村委会换 届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群 众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行 审计。 （二）审计方法：抓住“三个重点”，把牢“四个环节”。 “三个重点” 一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法 进行顺查与逆查；二是货币资金和有形资产，采用直接盘点 现金与实物的方法；三是债权债务，包括承包合同结算兑现， 采用核对、复核、查询的方法。 “四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查， 是否有漏 收或收八不入帐；二是把牢各项费用，是否有虚假开支；三 是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相 符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题；四是把牢债权 债务帐户核对，是否与帐户相一致。 村级财务审计工作在镇党委、 政府的统一领导下，由各 党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众 相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务 相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合， 确保审计工作取得明显成效。 四、审计的主要内容和步骤 （一）审计内容 1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真 实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无 被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制， 有无挥霍浪费; 村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业 资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用 情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是 否健全等。 2、 集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查 集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐 款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承 包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定， 标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合 同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和 资源的损失浪费。 3、 村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及 拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借 款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债 务，有无存在盲目举债情况， 有无将集体资金擅自借给个人、 企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或 抵押等。 4、 村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由 村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了 算”的情况存在。 5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济 活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群 众要求审计的问题。 （二）审计步骤 1、 准备阶段。对被审计的村 （居）民委员会，提前三天 下达审计通知书，要求村 （居）委组织好人员，并由审计人员 确定审计工作重点，拟订审计工作方案。 2、 实施阶段。审计可采取就地或报送审计，对被审计 的村（居）委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项， 进 行内查外核。 3、 总结阶段。由审计人员对被审计村 （居）委的财务帐 目情况提出审计报告，报乡（镇）人民政府作出审计处理结论。 办公室卫生管理制度 一、 主要内容与适用范围 1 .本制度规定了办公室卫生管理的工作内容和要求及检查与考核。 2.此管理制度适用于本公司所有办公室卫生的管理 二、 定义 1-公共区域：包括办公室走道、会议室、卫生间，每天由行政文员进行清扫； 2.个人区域：包括个人办公桌及办公区域由各部门工作人员每天自行清扫。 公共区域环境卫生应做到以下几点： 1） 保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土,无死角。 2） 保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明 ，