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政府关系管理制度与指引 一、政府关系工作的定义 作为公司外联窗口，建立、发展、维系与相关政府职能部门的关系，及时了解国内 及当地相关法律法规和政策；专项事务处理 二、政府关系工作的主要目的 1、 构建政府事务管理体系，完成公司政府事务处理事项； 2、 掌握最新的政策法规或信息，分析对业务的影响，协助公司制定 对策及解决方案； 3、 就核心业务建立政府关系网络，建立与政府部门长期良好的沟通 关系； 4、 参与相关政府活动，与各相关政府机构保持友好接触；协调内外 关系，为公司的发展制造良好的内外环境。 1、 使受众认识和了解华润万家，并留下良好印象； 2、 建立良好的传媒关系，通过传媒提升公众心目中的公司品牌形象； 3、 在危机事件中减低对华润万家品牌形象的损害； 4、 建立并规范总部、BU、城市公司之间的公共信息交流渠道，并确保信息 交流的顺 畅与真实。 三、 华润万家政府关系管理原则 1、 整体统一原则 2、 合法性原则 3、 企业社会责任为导向 4、 君子之交原则 5、 信息真实 四、 政府信息沟通机制 政府资源盘点 五、 政府公关礼品管理办法 政府关系管理是一门公共关系管理的科学。有着科学的体系、实践总结和理论基础。 作为大型企业，当然不能忽视与政府官员关系的建立， 与政府部门关系的维护， 但是最高层 次应该是站在政府的角度， 参政议政，帮助政府建立健康的公共规则。 中国的传统文化更讲 求关系和面子，这是中国政府关系的特殊性， 但是不能将人情、感情庸俗化，庸俗化的政府 关系也许会取得一城一池，但是不会形成企业管理的竞争核力。 正确的理念，决定实施的方法。如何用科学的政府关系管理的方法，建立和优化企业 的管理体系？ 大型企业往往是规制的参与者，中小型企业往往是被规制者，不同层级参与者的类别 也不尽相同，企业可能不能成为国家政策规制的参与者， 但是可以成为省级、地市、县级规 制的参与者。企业需要具备的理念是不能坐等，不能逆势而为，而要做到顺势有为，才能领 ZB._ Tu 少o 分析现状目前企业政府关系管理体系，方法和重点可以概括为三个方面： 1、 资源整合、形成合力 大型企业的政府资源可谓丰富，进行资源整合不仅是企业战略的要求，更是竞争的要 求。企业需要将两级（国家、地方）、系统间（发改委系统、其他部门）的政府资源进行盘 点，通过政府关系管理机构进行有效串联，搭建政府事务平台。 2、 重构体系、系统管理 建立政府关系管理机构，专门负责政府关系系统的建立和维护，指导、 协助、服务于各 分支机构，建立纵向管理系统， 形成伞式结构，全国一盘棋。 另外需要定期地进行全国性或 区域或系统的公关活动，树立统一形象，为分支机构搭桥铺路。建立健全各级政府、组织的 沟通渠道。 3、 抓住重点、解决问题 政府关系管理的核心工作是项目管理，企业不同发展阶段需要确定不同的公关重点， 如：结合招标新规的实施，企业重点需要解决基本药物的投标和配送、 省级招标的评价方法 等问题，通过与政府部门的公关争取在各地招投标的政策规制中， 制定出有利于本企业、产 品未来发展的规则，寻找市场发展的机遇。 1、 以建立与政府部门（两级政府）的双赢合作体为基础， 参与 政策规制为要求，VIP核心官员的维护做为润滑。 2、 持续、长期，注重远期效益和近期利益相结合。 3、 不要将政府关系寄托在个别官员一人身上。 4、 舍得投入，做政府的倚重者，要帮助政府解决实际问题。 5、 领军人物决定成败。 对政府关系管理的定位，没有形成与公司目前管理体系的有机结 合。如果按照科学的、专业的理论定位政府事务管理，可以将政府事 务管理的工作划分为体系建立、日常工作和专项处理三个方面，只要 定位得当，就不出现务虚、不能量化、日常无用的问题。观念决定了 看法，医药企业需要改变观念。 准确定位可以从下方面进行： 1、 拟定目标和年度计划，开展政策的调查，分析信息，调整企 业经营方针、策略。 2、 建立完善与政府有关主管部门的经常性信息交流和联系制度 和流程；并日常维护。 3、 信息沟通，协调和拓展各级政府关系。 4、 参加由政府部门组织的各种社会公益活动，做好与行业协会 的沟通联络。 5、 创造条件，增进企业与政府沟通的机会。听取政府对企业的 各项评估和建议。 7、 专项事务处理，如招标、注册、审批、认证等。 8、 日常危机信息的搜集及危机预警（防范）演练。 9、 敢于投入，合理预算，稳妥、高效、实用、合规、安全的开 展工作。 10、 全员政府事务培训，建立分享、共享机制。 企业建立政府关系体系的关键何在？ 一、合理的预算是维持政府关系管理的基础保障，否则政府关系管 理将会是一句空话。二、人才是搭建政府关系部门的首要之举，企业 需要领军人物 企业又想做好政府关系，有不舍得投入，是政府事务的大忌