政府加快民营科技企业发展工作的实施方案.docxVIP

政府加快民营科技企业发展工作的实施方 案 各乡党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委各 部门、市直各单位： 为大力实施“融入、对接”战略，运用科技手段，优化 经济和产业结构，通过科技创新，促进经济和社会全面发展, 现就加快我市民营科技企业发展提出如下实施意见。 一、充分认识民营科技企业的重要地位和作用 1、民营科技企业是推进科技进步和经济发展的新生力 虽，是先进社会生产力的重要组成部分，具有体制新、机制 活、创新快等优点，在市场竞争中有旺盛的生命力和良好的 发展前景。发展民营科技企业既是经济发达地区优化经济结 构和产业结构的成功经验乂是经济欠发达地区快速崛起的 有效捷径，也是促进科技与经济融合，加速科技成果产业化 的重要措施。近年来，我市民营科技企业有了一定的发展。 但是还存在虽少面窄，创新能力不强，发展环境不够理想， 民营科技产业层次和企业素质不高等亟待解决的问题。因 此，全市各级要充分认识发展民营科技企业的重要意义，切 实采取有效措施，促进民营科技企业大发展、大提高。 2、加快民营科技企业发展的指导思想。以倾力打造科 技对接平台为主攻方向，以充分发挥广大科技人员和社会各 方面的积极性为着力点，以大力发展多层次、多形式的民营 科技企业为重点，坚持市场导向与政府引导相结合，不断完 善区域科技创新体系、投融资体系和人才支撑体系，优化发 展环境，促进民营科技企业上规模、上水平、上效益，推动 经济结构和产业结构调整，加速工业化进程，走新型工业化 发展的道路。 3、 民营科技企业发展的总体目标。不断扩大总虽、提 高质虽，壮大实力、增强竞争力。到 2010年，民营科技企 业总数达到20家以上，产值达到 6亿元以上，基本形成以 民营科技型规模以上工业企业为骨干，民营科技创新机构为 支撑的民营科技企业群体，使我市民营科技企业发展走在赣 州县的前列，在全市科技创新和经济发展中发挥重要作用。 二、加大扶持力度，促进民营科技企业快速发展 4、 全市各级党政组织要进一步转变职能，加强对民营 科技企业指导，严禁对民营科技企业乱收费、乱罚款、乱摊 派、舌L检查及强行拉赞助 ；切实保障民营科技企业的自主经 营权、财产权、知识产权、劳动用工权和收入分配权。 各地、 各部门要深入调查研究，抓好各项政策措施的贯彻落实，及 时解决民营科技企业发展中出现的困难和问题，对优秀民营 科技企业和企业家予以宣传、表彰和奖励。 5、科技行政管理部门是民营科技企业的归口管理部门, 承担制定规划、落实政策、协调服务职能。要会同有关部门 认真做好民营科技企业的认定登记、 统计、年检、人员培训、 项目立项、成果鉴定、专业技术职称资格评定等工作，协助 办理税收优惠、人员出国、技术进出口、贷款担保等事项。 要把加快民营科技企业发展作为科技工作的重点，在科技计 划立项、经费安排、成果鉴定、高新技术产品及高新技术企 业认定等方面给予政策倾斜。 6、 大力培育各类科技中介服务机构，为民营科技企业 提供技术创新、成果转化和技术咨询服务。鼓励和扶持知识 产权、法律、管理、资产评估等中介机构的发展，为民营科 技企业提供各类专业服务。 7、 市工业经济管理部门要将民营科技企业的发展纳入 指导企业改革和发展的总体规划，加强对民营科技企业的指 导和扶持。劳动保障部门要将民营科技企业纳入社会保障体 系，进行统筹管理。财政、人事、工商、税务、金融、质监 等部门要搞好配套服务和监督管理。 8、 积极鼓励各类科技人才到民营科技企业创业。受聘 到民营科技企业的科技人才和普通高校、中等专业学校毕业 生，其人事关系可委托人事部门所属人才交流机构管理 ；民 营科技企业从市外引进科技人才及应届大中专毕业生，在办 理调动、落户等手续方面，享受与国有企、事业单位人员同 等政策。各级人事行政主管部门和人才服务机构要积极主动 为民营科技企业提供人才招聘、推荐和人事代理服务。民营 科技企业专业技术人员可按规定参加专业技术职务任职资 咯考试、评定和职业资格考试、注册，享受与国有企、事业 单位人员同等政策。在具体申报程序方面，民营科技企业专 业技术人员可向包括科技行政管理部门在内的归口管理单 位呈报材料初审并转报人事、职称部门评定、办理。 9、 鼓励民营科技企业与国外企业合资、合作，引进人 才、资金和先进技术。创造条件吸引高技术人才到龙岭、东 山、罗边和章惠渠等工业园创办民营科技企业。在境外取得 永久居留权的留学人员，在园工作期间取得的合法收入依法 纳税后，可以全部购买外汇，按照规定携带出境或者汇出境 外。民营科技企业人员因业务出国进行科技考察、 学术交流、 科技展览和与本企业有关的经济贸易活动，可由科技行政管 理部门审查报有关部门办理审批手续。具备开展自营进出口 业务的民营科技企业按有关规定协助办理自营进出口权。 10、 机关