辩论-法律有情或无情.docxVIP

个人所得税，是对个人（自然人）取得的各项所征收的一种税。个人所得税已经成为国家税 制结构中最为重要的税种，个人所得税一般占税收收入的 30%-50% 左右，有学者称其为经 济的“自动稳定器” 。 个人所得税是调节社会分配的主要税种之一， 随着我国经济的发展和经济结构的调整， 居民 收入水平的不断提高，个人所得税在我国的地位越来越重要。 （此段是强调个人所得税的重 要性，及为什么要提到个人所得税。 ） 国家征收的个人所得税一直发挥着调节所有结构、 优化国民收入总体分配格局、 缓解供求矛 盾等作用。个税法贯彻可是续发展理念应该以保障每个人劳动能力的可持续发展为宗旨发挥 每个人劳动创造财富的能力。 个人所得税法作为经济法重要组成部分， 其贯穿始终的经济法 学理念也应该是为保障人们的劳动能力权。 （此段表明了个税法的积极作用， 及以社会为本， 以人为本） 第一部 《中华人民共和国个人所得税法》 于 1980 年颁布， 我国于 1986 年又颁布了《个人收 入调节税暂行条例》 ， 1987 年颁布了《城乡个体工商户所得税暂行条例》 。总的来看，这三 部税收法律、 法规的颁布和实施在维护我国权益、 增加财政收入、 调节个人收入等诸多方面 都起到了积极的作用， 但这三部法律、 法规对个人所得区分不同的纳税人群， 制定不同的税 率，显然缺乏公平性。 1994 年新的《个人所得税法》取代了原来的散步税收法律、法规， 我国的个人所得税法向合理化、规范化迈进了一大步。 个人所得税是现在政府组织财政收入、调节收入分配的重要手段。我国 1980 年开始征收个 人所得税， 2011 年 9 月 1 日起实施新个税法。新个税法大幅的减轻了中低收入纳税群体的 负担，顺应了事实和民意。 十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了关于修改 《个人所得税法》 的决定， 将个人所 得税免征额提高到 3500元，于今年 9 月 1日起施行。 新个人所得税免征额调整至 3500元的 合理性，充分肯定了这次个人所得税改革的必要性和积极性。 随着我国经济飞速发展， 现行的个人所得税法制度已经不能适应经济发展形势， 需要对个人 所得税法制度改革来加以解决。 1950 年国务院公布的《税政实施要则》中，仅简单列举的 “薪金报酬所得税”实质上是对个人所得征收的税种；到了 1980 年 9 月 1 日，为了适应对 内搞活、对外开放的政策，通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》 ，中国个人所得 税法制度至此正式建立。此后的 1993 年 10月 31 日第八届全国人大常委会第四次会议审议 通过了《关于修改 ＜中华人民共和国个人所得税法 ＞的决定》 改变了当时 “个人所得税” 、“城 乡工商业户所得税”和“个人收入调节税”同时并存的局面，将外籍个人、中国公民及个体 工商业户的税收统一纳入《个人所得税法》 ，重新调整纳税项目，免税项目，重新规定费用 扣除标准和税率。在 1999 年和 2005 年、 2007 年又分别对个人所得税法进行了第二、第三、 第四次修正，以适应不断发展的社会经济情况。 （以上段落是通过介绍税法的不断完善，体 现出税法并不是死板一成不变的， 其会考虑到当代的社会情况并以人民利益社会和谐为基准 做适应的完善调整）