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政府对会计电算化的推动 我国会计电算化从七十年代末起步， 随 着改革开放、搞活经济的发展，加快了步伐； 九十年代更是万象更新、蓬勃发展；如今， 21世纪的到来，我国会计电算化进入了一个 崭新的、飞速发展的阶段。回顾历史，我国 会计电算化发展取得如此巨大的成就与我 国政府的大力推动是分不开的。 一、各种各样的宣传和发动 为推动我国的会计电算化， 使其能够适合我 国国情健康地发展，财政部和地方各级财政 部门下大力气开展了多种形式的宣传和发 动，并采取了很多措施，如向全国普及会计 电算化基础知识等。 1991年，由财政部会计事务管理司、 中国财 政杂志社〈〈财务与会计》编辑部、北京用友 电子财务技术有限公司联合举办的“会计 电算化知识普及有奖读书活动”，历时六个 月，推动会计电算化知识普及和提高，增进 广大财会人员对会计电算化的认识， 共收到 答卷7088份。 1994年9月21日到9月25日，由财政部、 中国科学技术协会、中国会计学会联合举办 的首届会计电算化成果展览会在北京民族 文化宫隆重举行。参展单位共 100多个，观 众达数百万人次，是检阅我国会计电算化丰 硕成果的一次盛会。参展单位既有管理会计 电算化的财政部门、 业务主管部门和实际应 用的基层单位，也有为会计电算化服务的软 件、硬件公司和从事会计电算化科研、教学 的单位。展览会比较集中展示了会计电算化 技术、应用、管理单位和部门的丰硕成果。 为了推广这些成果，鼓励先进，展览会组委 会组织了 “会计电算化事业贡献奖和鼓励 奖”评奖活动。山东省财政厅、广州市财政 局、上海市财政局、万能公司、用友公司、 远方公司、安易公司等 16家单位获得贡献 奖。大连市财政局、金蝶公司等获得鼓励奖。 展览会上，中国会计学会中青年会计电算化 分会同时举办了会计电算化学术研讨会， 10 名会计电算化专家报告了他们最新的研究 成果。展览会上鉴定的财务软件销售合同 200多万元，意向性协议 2000多万元。 从这次展览会的全面胜利召开并取得丰硕 成果来看，我国企事业单位已经普遍意识到 会计电算化对于企事业单位发展的重要性， 实施会计电算化的意识得到了极大的增强， 在财务软件的设计方面有新的突破。 从这次 展览会上，我们也看到了国外的财务软件公 司正凭借自己雄厚实力虎视眈眈的紧盯着 中国巨大的财务软件市场。 1995年3月15日，中国会计学会中青会计 电算化分会与计算机世界报在在北京联合 召开〈〈财务软件技术发展研讨会》，与会代 表围绕我国财务软件技术的发展趋势的问 题，从软件开发平台的选择、财务软件功能 和技术的发展等方面进行了讨论。对于提高 财务软件的质量，不断进步，起到了很好的 推动作用。 同年11月24日，财政部会计司组织向全国 推荐的安易、万能、华正、用友等 15个会 计电算化初级培训教学软件和 6本会计电算 化初级培训教材。 1996年4月北京召开的“会计电算化发展研 讨会”上，与会者一致同意，在进一步提高 我国“核算型”财务软件水平的基础上， 大 力发展我国“管理型”财务软件，并就开发 和运用“管理型”财务软件中的各个方面 提了一些具体意见和建议，会后一些财务软 件专业公司和大中型企事业单位都为开发 和应用“管理型”财务软件投入了一些力 量，并取得了一定的成果。 1999年4月在深圳召开了有各省市财政部门 管理会计电算化工作的同志参加的会议， 会 上提出了财政部和各省市财政厅不再组织 商品化财务软件的评审和替代手工记账验 收等建议，并形成了 “关于改进会计电算化 管理工作的意见”。会后，进一步酝酿和建 立在新形势下会计电算化管理体制，推动我 国会计电算化事业向规范化、制度化、市场 化方向发展。 二、政策与法规 作为财务软件管理部门，财政部从 20世纪 80年代开始，就对会计电算化作出了政策指 导和支持。1987年，财政部下发了 〈〈关于国 营企业推广应用电子计算机工作中若干财 务问题的规定》，文件规定：凡企业开展 会计电算化需要购置的微型电子计算机， 应 尽量先用企业发展基金解决，确有困难的， 经同级财政部门批准，对单个系统价值在 5 万元以下，可分项摊入生产成本。”在当时 国营企业成本支出管理严格， 计算机价格又 相对较高的情况下，这一规定无疑对于推动 会计电算化发展起到了举足轻重的作用。 1988年在上海召开了会计电算化工作会议， 对制定各省计算机在会计中应用规划、 实施 对财务软件的评审等工作作了统一部署。 随 后，又把会计电算化列入我国“会计改革纲 要”，作为今后一段时期会计改革的重要内 容。可以说，这次会议极大地推动了我国会 计电算化的发展。 1988年8月在吉林市召开了 “首届会计电算 化学术研讨会” 「注3」，会上提出了实现财 务软件通用化的几项措施。后来实践证明这 套方