[经验交流]XX县精准扶贫工作经验学习材料.docxVIP

[ 经验交流 ]XX 县精准扶贫工作经验材料 XX县精准扶贫工作经验材料 XX县按照“精准扶贫、精准脱贫”的总要求，科学制订扶贫脱贫规划，瞄 准贫困村和贫困户，因村因户施策，整合资源要素，靶向治疗，取得了阶段性成果。主要经验做法有： 一、“ 1+2+11+4”，政策体系配套齐全。县委、县政府把实现贫困县“摘 帽”，贫困村“销号”、 贫困人口“越线”作为重大政治任务、 一号工程和头等民生实事，科学确定了脱贫攻坚阶段性目标， 制订完善了“ 1+2+11+4”扶贫攻坚方案：“ 1”，即一个指导性文件， ；“ 2”，即两套实施方案， 72 个贫困村精准脱贫实施方案与 20240 个贫困户的精准扶贫精准脱贫一户一策实施方案； “11”，即十一个攻坚行动。即实施基础设施、扶贫搬迁、特色产业、环境整治、就业创业、保障兜底、教育扶贫、卫生扶贫、结对扶贫、留守关爱、基层组织建设等 11 个攻坚行动；“ 4”，即四个助推行动，即实施党代表、人大代表、政协委员和党外人士 4 个助推精准扶贫精准脱贫行动。 二、“8大责任体系”，层层立下“军令状”。县委、县政府与各乡镇街 道党委、政府签订了脱贫攻坚责任书， 乡镇街道与村也签订责任书， 层层落实责任，传导压力。全县建立了乡镇街道、县级领导、牵头单位、扶贫集团、行业部门、县扶贫办、驻村工作队、 帮扶责任人等各自对所联系对象和对应工作负责的扶贫攻坚“8 大责任体系”即， 一是乡镇街道对本行政区域内的扶贫脱贫工作负 总责；二是县级领导和牵头部门对所牵头的攻坚行动负责； 三是县级领导对所牵头联系的乡镇街道负责； 四是县级各部门对相关行业专项负责； 五是扶贫集团对所联系乡镇街道负责； 六是驻村工作队对所驻贫困村负责； 七是县扶贫办对攻坚行动的政策协调、 业务指导负总责； 八是帮扶责任人对所帮扶的贫困户负责。 还制订了扶贫攻坚考核实施细则， 对完不成任务、弄虚作假“被脱贫”的乡镇街道、行业扶贫部门， 年度考核实行“一票否决”， 考核结果对乡镇街道和县级扶贫集团捆绑使用。 三、“5-4-3-2- 1”，结对帮扶全覆盖。整合机关事业单位、国有企业、社 会组织、非公经济等单位 256 个，组建 29 个县级扶贫集团，根据“脱贫任务难易程度、匹配对应帮扶资源”，结对帮扶 29 个乡镇街道，实行“捆绑帮扶”。建立了“ 54321”贫困户结对帮扶机制，即市管正职帮扶 5 户、副职 4 户，县管正职帮扶 3 户、副职 2 户，普通干部帮扶 1 户，做到责任人帮扶贫困户全覆盖。 强化责任落实， 加大对驻村工作的管理督查力度， 多次召开“第一书记”驻村工作培训会，确保帮扶实效。县委对全县党员干部结对帮扶贫困户要求做到“六个 不”，即感情沟通不断联， 情况跟踪不断电，调查统计不落项，项目监管不断档，收入增加不留白，档案资料不缺失。 四、“ 11 个一批”，分类施策精准靶心。按照“全而又全、细而又细、实 而又实、准而又准”的要求，深入贫困村、贫困户开展调查研究 174 批次，摸清了全县 20240 户扶贫对象底数， 找准了致贫的原因。 根据贫困户需求， 坚持问题导向，与贫困户一起制定“一户一策”脱贫方案，实施“ 11 个一批”精准扶贫措施，精准靶心。一是对生产生活环境恶劣的， 结合高山生态扶贫搬迁和 D、C 级危房改造等政策搬迁解决一批。 20XX年完成高山生态扶贫搬迁贫困人口 3264 人，完成贫困户 D、C 级危房改造 555 户，并对深度贫困户实施差异化搬迁补助政策。 二是对农村缺技能和技术的，通过实用技术培训脱贫一批。全年组织技术培训 30 期 4600 人。三是对缺少产业支撑的，结合国家现代农业示范园区建设，探索 建立产业扶贫专项资金， 引导农业龙头企业与贫困村双向选择项目， 采取“公司+适度规模标准园 +农户”生产模式， 发展主导产业脱贫一批。 举办农业龙头企业与贫困村的产业发展对接会， 有 18 家县级农业龙头企业与 24个贫困村“联姻”，签订了发展花椒、蔬菜、辣椒、高粱、优质水稻等产业协议。 四是对缺少资金的，通过土地入股或扶贫资金股权化等方式， 以保底分红的方式持续增收一批。 现已 在 8 个贫困村建立了相关扶贫产业股份合作社， 41 个农业龙头企业与贫困户建立了增收利益联结机制。 五是对因病致贫的， 建立农村合作医疗、 民政临时医疗救助、社保大病医疗救助和扶贫大病医疗补充保险等“四条保障线”救助一批。 农村小额意外伤害保险、大病医疗补充保险实现了对全县建卡贫困户的全覆盖。 六是对因学致贫的， 通过整合政策资源资助一批， 建立多项助学专项基金， 建卡贫困户子女普通高中学费减免等系列教育资助政策。 七是对家庭零就业的， 通过提供公益性岗位安排一批。 新增设 500 个公益性岗位， 探索组建农村环境卫生保洁队伍，安排清扫