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浅谈企业改制与诉讼 当前企业改革方兴未艾，各地大胆利用一切反映社 会化生产规律的经营方式和组织形式，出售产权，重组资产，转换机 制，分块搞活，人员分流，减员增效，调整结构，盘活存量，兼并联 合，承包租赁，加速公司化改革和所有权与经营权的分离，提高企业 和资本的运作效益。在这一过程中，许多新型案件起诉到人民法院， 寻求司法调节和保护。审判实践中对这类案件的认识和处理不尽统 一，本文谈以下几点，仅供参考。 一、企业产权制度改革前遗留 债务纠纷。（1）出售。根据国家体改委、财政部、国资局〈〈关于出售 国有小型企业产权的暂行办法》第十七条的规定，应依买卖双方约定 清偿企业出售前之遗留债务；买卖双方未约定该债务承担的，买方在 移交的债务范围内承担责任，其余债务由卖方在出卖企业收益范围内 承担。（2）承包、租赁、委托经营。因不涉及企业产权性质和主体资 格变更，遗留的对外债务应由原企业承担。若依合同约定承包、租赁、 受托人负有清偿债务责任的，应将其列为无独立请求权的第三人，由 其承担承诺的义务；若其采取抽逃资金、转移财产、违法经营等手段 致使企业丧失清偿债务能力的，应列其为无独立请求权第三人承担与 其过错相应的民事责任。（3）联营、合资，他人参股经营。应以新组 建的企业为当事人，在原企业股份范围内清偿债务。（4）股份制改造。 依公司法和国家规范性意见，原企业债务由新设立的公司承担。 如果 被改造的企业成为新公司的具有法人资格的分支机构，列该分支机构 为当事人并由其承担债务；若该分支机构具有经营资格但不具有法人 资格，列该分支机构和新公司为共同诉讼人，分支机构承担债务，新 公司负连带责任；若该分支机构未取得营业执照，则由新设立的公司 承担债务。（5）兼并。以承担债务方式兼并的，被兼并企业债务由兼 并企业承担；以购买式、吸收股份式、控股式兼并的，由兼并企业在 原企业财产额范围内承担债务。（6）分立、合并。企业合并的，以合 并后的企业为当事人并由其承担债务； 企业分立的，由分立后的企业 按约定或按分立时各方取得财产份额承担按份民事责任。 人民法院 处理企业产权制度改革前遗留的债务纠纷， 应本着既保护债权人的利 益，又支持新组建企业发展的原则，在坚持债务应当清偿的民法原则 前提下，充分运用政策法律赋予的白由裁量权， 在还债期限和还债方 式上注意支持新组建企业发展。 经债权人和新组建企业同意，可采取 灵活变通的办法清偿债务。 二、公司内部诉讼。企业实行股份制 改造，组建和规范了大批股份有限公司、 有 限责任公司和股份合作 制公司。公司成立后，公司的董事会、董事、监事会、监事等应认真 履行法律和章程规定的职责，积极组织管理公司的各项活动，不得侵 犯股东和公司的合法权益。然而在实践中，公司组织机构利用职权侵 犯公司和股东权益的行为时有发生。 股东提起诉讼的，原则上其持有 股份应占10%以上并提供担保。人民法院可以行使下述裁判权： （1） 对股东大会的裁判权。股东大会的召集与有关公司整体利益与前途的 决议，关系到公司股东和全体员工的切身利益。公司不能依法召开定 期或临时股东大会，法院有权强制命令董事会召开股东大会； 股东大 会的召集与有关公司整体利益与前途的决议，关系到公司股东和全体 员工的切身利益。公司不能依法召集定期或临时股东大会， 法院有强 制命令董事会召集股东大会，股东大会召集的手续违反法律或公司章 程，决议程序存在瑕疵，股东大会决议内容违反公司章程，被限制表 决权的股东对股东大会的决议行了表决权， 股东可以提起股东大会决 议撤销之诉，股东大会决议违反我国法律保护股东利益强制性规定和 明确性规定，侵犯股东合法权益的，股东可以提起股东大会决议无效 浅谈民事诉讼中如何指导当事人举证 当今通过民事诉讼来解决白己在日常生活所遇的难以解决的问题已 被越来越多的人采纳，那么人们应采取怎样的诉讼行为才能达到白己 所希望的目的，如何收集证据，如何在诉讼中举证，将是至关重要的 问题，特别是在民事诉讼中。我国民事诉讼法第六十四条第一款规定 “当事人对白己提出的主张，有责任提供证据。”也就是说民事案件 中谁主张谁举证。既然法律这么规定，那么人民法院为什么还要指导 当事人举证呢？我们知道法院的民事审判工作是分几个阶段进行的。 立案庭和来信来访接待室，是法院和诉讼当事人接触的第一道窗口， 这里应该是给民事诉讼当事人进行有关法律知识宣传最重要的地方， 很多人当他们的权益和他人发生冲突时， 他们想到法院来诉讼，但他 们手中的材料往往很凌乱，证据材料不符合要求，这就要求法院工作 人员不能简单地告之能否立案，还要就有关事项进行耐心细致地讲 解，说明他所要求的诉讼是否为人民法院管辖的案件，不属于法院受 案范围的应到哪个部门寻求解决，不能简单的一推了事。对属于人民 法院受案范围的，根