乡村空间规划的8大要求.docVIP

随着社会的进步、经济的发展，以及农民收入的提高，其对良好的生活居住、生产工作、游憩休闲等环境的追求也日益增长。因此，对于乡村空间，要做到科学合理的规划引导，让村民确实享受到社会经济发展带来的成果，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （一）聚落空间宜居宜业 改革开放以来，我国社会、经济等各方面均发生了翻天覆地的变化，农村经济也有了长足的发展，随着经济水平的提高及人口的增长，乡村的各项建设，尤其是住宅建设的规模在近二三十年间增长巨大，超过历史上任何时期。大部分村庄在一定程度上向外扩张了一定的规模，同时村庄内部也发生着解体和重构。随着越来越多的农村劳动力进城务工，享受到现代化的城市生活环境，农民回归农村后，其对美好生活的追求并没有消失，越来越多的现代化家具家电等进入农家。 对于乡村而言，村庄是农民主要的聚集区，主要包括民宅、聚落及周围环境等。就农村的民宅而言，其功能特点与城市住宅明显不同，城市住宅属于消费性的商品，是住户通过商业手段（大部分是购买形式）得到用于居住的场所，而农村住宅则具有居住与劳作的双重属性。首先，农民在得到住宅的途径上，往往是自己参与建设的全过程；其次，从功能上讲，农村住宅不仅要满足包括起居饮食在内的生活居住功能，同时也为农民的生产经营提供便利，因而农宅往往具有较大的储藏空间、家务院、晒台等配套空间；最后，从生活的方式上讲，由于农村的经济水平有限，社会提供的各类综合服务不完善，如村民需自家或多家配置水井以满足生活用水的需要。当前，随着部分农村经济水平向城市接近，随着村镇的城市化和农民生活方式的改变，一部分农宅开始向消费型过渡，这些现象在城市近郊区比较突出。 那么，在进行乡村规划的时候，要从乡村的特点出发，设计符合农民生活生产要求的建筑，营造宜居宜业的空间，同时要考虑房屋建造的经济性、非商业性和可变性。 建造住宅对于农民而言，是一个相当巨大的经济负担，农村住宅的造价水平直接依赖于农民个体家庭的经济收入情况。尽管近年来农村经济有了飞速发展，但由于起点低，低造价依然是农宅建造的一个广泛前提。面积、材料、工艺都要受到造价的约束。 由于受到社会环境和住房政策的影响及限制，农宅建造具有很大的非商业性。农村宅基地是作为一项国家福利，由政府批给村民的，而土地使用权的转让一般只允许在本村的小范围内进行。 由此，农民通常会自己动手建房，雇用少量本地的劳力，基本上全程参与到住宅的建设过程中。住宅建成后为农民自用，很少出现转卖现象；随着一户一宅等政策的实施，农村住宅买卖现象将更少发生。 由于农民住宅一经建成，之后十几甚至几十年都是该家庭的居住之所，所以农宅必须具有足够的可变性来适应家庭结构的变化，农宅通常运用最单纯的空间结构来适应不同的使用。 （二）生态空间绿色自然 2018 年中央一号文件第四章的标题是“推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局”，文件提出：乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富。农业农村生态环境保护是新时代生态环境保护的重要内容，我国农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账，通过打好农业面源污染治理攻坚战，推进农业绿色发展，建设绿色自然的乡村生态空间。 乡村的良好生态环境是乡村振兴的重要基础，可以想象，如果乡村生态环境恶劣，基础设施及公共服务设施又无法和城镇相比，如何能够留住村民、吸引人才，如果人口大量进城，尤其是青壮年外出务工并定居城市，乡村的建设、管理等各项事业也就无从谈起，乡村振兴也只能是一句空话。而青山绿水得以保留，生态环境宜人，同时产业兴旺，能够为村民提供丰富的就业岗位或渠道，必将吸引人才回归，共创美好乡村，实现乡村振兴。 （三）基础设施安全可靠 据第三次全国农业普查数据：十年来，我国乡村基础设施建设力度持续加强，农村人居环境改善比较明显，基本的社会服务不断向乡村地区延伸，乡镇多类基本社会服务近乎实现全覆盖。到 2016 年年末，几乎所有乡镇都建有现代的交通和能源通信等基础设施，其中部分基础设施正在提档升级，所有乡镇人居环境均有明显改善，乡镇公路基本实现“镇镇通”。农村交通条件改善，基本实现与外界互联互通，农民出行更加便捷，这些为乡村振兴奠定了重要物质基础。通过多年的农村电网改造，几乎所有农村都通上了电。通宽带互联网的村占比约 9 成，即便是西部地区，通宽带互联网的村占比也近 8 成。 但与城市相比，与农民对美好生活的期待相比，我国乡村有些基础设施仍然十分薄弱，区域间差距仍然较大，仍然是全面建成小康社会和新时代社会主义现代化的突出短板。生活污水集中处理覆盖的村还比较少，2016 年年末生活污水集中处理的村占比不足 2 成，其中中部和西部地区约 1 成，而东北地区不足 1 成。 我国实施乡村振兴战略，在农村环境整治中，垃圾、水体治理和村容村貌提升是主攻方向之一。展望未来