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就业歧视判断标准探析 就业歧视直接影响着公民工作权的实现。为了反对就业歧视， 《世界人权宣言》、《公民权利与政治权利国际公约》、《经济、社会和 文化权利国际公约》、《消除就业和职业歧视公约》、《罗马条约》等都 对反就业歧视作了规定，并确立了就业歧视的判断标准。发达国家为 了保护公民就业平等权的实现，也通过各种方式制定了适合本国具体 情况的具体标准。从谱系上讲，工作权包括作为防御性的工作自由和 给付性的工作机会两项基本内容，而这两项内容所涉及到的国家义务 和责任也不同。相应地，在歧视问题上，防御性工作自由中歧视的判 断标准和给付性工作机会中歧视的判断标准存在差异。中国自 2006 年正式批准《消除就业和职业歧视公约》以来，积极采取各种途径和 方式来保障公民平等就业权的实现，并取得了一定的成绩。但是，中 国既有的就业歧视研究往往是建立在将作为防御性的工作自由和作 为给付性的工作机会相混淆的基础上的。这种研究往往将防御性的工 作自由中歧视的判断标准和给付性的工作机会中歧视的判断标准混 在一起。因此，从工作权角度出发加强就业歧视的判断标准研究具有 重要现实意义。 一、工作权的谱系 工作权是人们的一项基本人权，无论是国内法还是国际人权法都 将工作权放在一个较高的地位。甚至有学者提出“