欧盟《单一数字市场版权指令》中译本.pdf

欧盟《单一数字市场版权指令》中译本 摘要 3 月 26 日 ， 欧 盟 议 会 通 过 《 单 一 数 字 市 场 版 权 指 令 》 （Directive on Copyright in the Digital Singles Market，下称“版权指 令”）。制定了本次欧盟版权法改革中最重要的，同时也是最受争议的一部 立法。新的《版权指令》仍需由成员国批准，并在生效后两年内被成员国 转换为国内法。作为 1998 年美国《数字千年版权法案》（DMCA）之后， 国际上应对互联网技术发展对内容产业及版权保护之影响的首个重大成 果，欧盟《版权指令》尽管备受争议，但其最终通过表明欧盟将网络版权 保护推向更高水平的决心。 《版权指令》主要涉及八个方面的内容：其一，第3-6 条规定了四项 新的版权例外（合理使用）情形，比如文本与数据挖掘的版权例外； 其二，第 8-11 条规定了非流通（out-of-commerce）作品的使用保 护；其三，第 12 条规定了延伸性集体管理制度，旨在解决交易成本问 题，促进作品许可；其四，第 13 条针对流媒体平台上的视听作品许可 问题，提出通过中立机构或调解人来促进此类许可；其五，第 14 条明 确了公有领域的视觉艺术作品的使用问题，即除非衍生自公有领域的 视觉艺术作品具有独创性，否则不能获得保护；其六，第 15 条规定了 新 闻 邻 接 权 ； 其 七 ， 第 17 条 规 定 了 在 线 内 容 分 享 平 台 （online content sharing service provider）的特殊责任机制；其八， 第 18-23 条规定了作品、表演开发利用合同中对作者、表演者的保护， 包括公平合理报酬、透明度义务、合同调整机制、作者、表演者的撤 销权等机制。 第 17 条和第 15 条是欧盟此次版权法改革的核心，在立法过程中引发 巨大争议。第 17 条提出新的责任机制，将在线内容分享平台定性为向 公众传播行为而非宿主服务。按此，此类平台需要积极履行授权寻求 义务（即尽最大努力与权利人达成许可协议，取得其授权）和版权过 滤义务（即对于权利人事先提供了相关必要信息或发出充分实质通知 的作品，尽最大努力阻止其出现在平台上并阻止将来上传）。这意味 着平台不承担一般监控义务，以权利人提供的作品信息为前提。这一 规定主要针对视听内容（音乐、视频等）分享平台。第 15 条赋予新闻 出版商新的邻接权，要求新闻聚合等在线平台为使用新闻出版物（包 括其中的片段）的行为而向新闻出版商付费，但排除了对私人或非商 业使用、超链接、非常简短摘录（包括个别字词）等情形的适用。然 而，德国、西班牙的先例表明，这项邻接权缺乏理论和经验根据，可 能显著影响新闻网站的流量和收入，在作为新闻生产者的新闻出版商 和作为新闻传播者的互联网平台之间造成零和局面。 全文翻译 第一章 基本规定 第 1 条 主旨和范围 1. 本指令的规定旨在进一步协调内部市场框架内适用于版权及相关 权的联盟法律，特别考虑到对受保护内容的数字化使用和跨境使用。 本指令还规定了版权及相关权利的例外和限制、许可证的便利化等方 面的规则，以及旨在确保针对作品和其他内容的开发利用建立一个良 好市场的规则。 2. 除第 24 条所述情况外，本指令应保持下列指令的完整性，不得影 响该领域现行指令中规定的现行规则，特别是 96/9/EC 指令， 2000/31/EC 指 令 ， 2001/2/EC 指 令 ， 2006/115/EC 指 令 ， 2009/24/EC 指令，2012/28/EU 指令和 2014/26/EU 指令。 第 2 条 定义 就本指令而言，适用以下定义： （1）“研究机构”指大学（包括其图书馆）、研究所，以及其他以进行 科学研究或开展涉及科学研究的教育活动为主要目的的实体。该机构 应当符合： （a）以非营利为基础，或将所有利润再投资于其科学研究；或者 （b）出于为成员国所承认的公共利益而进行研究。 并且，对该机构有决定性(decisive)影响的主体不能够优先获取该机构 产出的研究成果。 （2）“文本和数据挖掘”是指任何旨在分析数字形式的文本和数据的自 动分析技术，以便生成包括但不限于模型、趋势、相关性等在内的信 息。