梅州应用型科技专项资金管理办法试行.docxVIP

梅州市应用型科技专项资金管理办法 （试行） （征求点见稿） 第一章总 则 第一条为更好地贯彻落实《国务院关于优化科研管理 提升科研绩效若干措施的通知》 （国发〔2018〕25号）、《广 东省人民政府关于加强基础与应用基础研究的若干意见》 （粤府〔2018〕77号）精神，促进我市应用基础研究能力提 升，推动产业转型升级和高质虽发展，规范应用型科技专项 资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条本办法所称梅州市应用型科技专项资金（以下 简称专项资金）是指市政府在市财政预算中安排，用于支持 促进我市产业转型升级以及精准扶贫、环境保护、卫生与健 康、安全生产等社会民生事业发展的应用型科技项目研发的 专项资金。 第三条 专项资金管理遵循依法依规、公平公开、科学 论证、权责明确、绩效优先、强化监督的原则。 第二章部门职责 第四条 市财政局负责专项资金预算编制及执行，审核 专项资金安排计划，办理专项资金拨付，组织实施专项资金 财政监督检查和总体绩效评价等。 第五条 市科技局负责专项资金的具体管理工作，包括 制订专项资金年度使用计划，组织项目申报、评审、报批， 提出专项资金明细分配计划，公开专项资金有关信息，配合 开展专项资金的监督检查和绩效评价，组织专项资金项目验 收结题等。 第六条 项目承担单位主管部门（包括市直有关部门、 各县级科技行政管理部门和其它有关单位）负责项目推荐审 查、项目实施和资金使用情况的监督管理等工作。 第七条 项目承担单位是科研项目管理的责任主体，应 对申报项目及相关资料的合法性、真实性和可行性负责。应 严格按照经批准的项目申报计划、实施方案和绩效目标组织 项目实施，按规定开展绩效自评和配合开展项目验收结题， 并自觉接受和配合有关部门的监督管理。 第三章 支持对象、范围及方式 第八条 专项资金支持对象为依法在我市辖区内注册 登记、具有独立法人资格，具备健全的财务管理机构和制度, 有较强科技创新能力和研究开发能力，能为项目实施提供必 要条件和资金保障的企事业单位或社会团体。项目实施地点 必须在梅州市内。 第九条 专项资金重点支持范围： （一） 关键技术攻关。围绕我市重点产业和重点领域， 支持龙头企业、科研院所、大专院校、医疗机构等企事业单 位开展符合我市产业发展、有利于民生改善和社会保障的关 键技术和共性技术攻关。 （二） 科技创新平台建设。主要支持重点实验室、新型 研发机构、院士工作站、企业工程技术研究中心等高层次研 发平台科技创新环境和条件建设及此类机构实施的重大项 目的研究与开发。 （三） 重大科技成果推广应用。重点支持高新技术企业 与高等院校、科研机构通过共同开发、技术入股、技术转让 等方式，合作实施应用型科技研发项目和协同创新平台建设, 推动重大科技成果转移、转化。 （四） 市委、市政府确定的其他需要支持的科技项目。 第十条专项资金采取无偿资助和事前补助方式。 第四章资金申报、审批及拨付 第^一条 市科技局负责编制专项资金申报指南，提出 当年度专项资金支持方向和申报相关要求。专项资金申报指 南通过梅州市人民政府网站、梅州市科学技术局网站和 “梅 州市科技业务管理阳光政务平台”向社会公布。 第十二条 项目申报单位根据项目申报指南组织申报 材料，通过“梅州市科技业务管理阳光政务平台”办理项目 申报。申报材料须经县级科技行政主管部门或项目申报单位 主管部门签署初审意见。 第十三条 市科技局组织专家对符合条件的申报项目 进行评审，根据专家评审意见提出拟支持项目名单，并经市 科技局局务会议审定后，在梅州市人民政府网站、梅州市科 学技术局网站和“梅州市科技业务管理阳光政务平台”进行 公示，公示期为7个工作日。 第十四条 拟支持项目公示期间有异议的，经调查属实 应作出调整。公示期满后，由市科技局拟定专项资金安排计 划，并经市财政局复核后，上报市政府批准。 第十五条经市政府批准的专项资金安排计划，在梅州 市人民政府网站、梅州市科学技术局网站和 “梅州市科技业 务管理阳光政务平台”公告后，由市科技局和市财政局联合 下达至项目所在县（市、区）财政局或单位，并按照有关程 序办理资金拨付手续。 第十六条 市科技局根据专项项目和资金下达文件与 项目承担单位签订项目合同书。项目合同书应包括目标任务、 实施期限、考核指标、经费分配、验收方式等。 第五章资金管理 第十七条 项目承担单位必须严格执行财务规章制度 和会计核算办法，各项支出必须严格控制在批准范围及开支 标准内，保证按照资金使用计划专款专用。 第十八条 项目承担单位对项目资金应设立专账管理， 开支范围包括直接费用（主要指设备费、材料费、测试化验 加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版费、资料费、 人员费、劳务费、专家咨询费等）和间接费用（主要指承担 单位为项目研究提供的房