宝钢集团有限公司战略规划方案管理新规制度.docx

宝钢集团战略计划管理制度 （20XX年1月修订） 1 总 则 1.1 为规范宝钢集团（以下简称集团企业）战略计划管理工作，发挥战略统领作用，促进企业连续、健康、科学发展，实现企业战略目标，特制订本制度。 1.2 战略计划是依据企业愿景和战略目标，在分析外部环境和内部条件现实状况及发展趋势基础上，为企业长久生存和发展做出未来一定时期内方向性、整体性和全局性包含定位、发展路径和实施方案等在内总体性计划。 1.3本制度适适用于集团企业总部、各全资和控股子企业及其续延分支机构（以下简称子企业）。 2战略计划体系结构 2.1 战略计划包含企业（层）战略计划、业务（层）战略计划和职能（层）战 略计划。 2.1.1集团企业战略计划描述了企业总体发展战略，包含了企业业务组合、业务进入或退出、战略目标和实现路径等内容，表现了企业董事会和经营管理层基于内外部发展环境统一认识上做出方向性和整体性重大决议，也是业务计划和职能计划指导性文件。 集团企业战略计划关键内容包含企业愿景和使命、内外部发展环境分 析、市场选择、目标确立、路径选择、能力建设、资源配置、投入产出、高效管理、职员发展、激励约束、业务组合战略、各产业发展战略和计划安排等内容。 2.1.2业务战略计划展示集团企业钢铁主业、各多元业务板块业务发展计划，是在集团企业总体战略指导下，各业务经营单元在选定业务市场上为取得竞争优势而制订战略计划。 2.1.3职能战略计划是为支撑集团企业计划和业务计划实现而在一些特定职能管理领域所专门制订战略计划。 2.2 战略计划周期 2.2.1集团企业一个计划周期时间跨度为六年，包含前三年实施计划和后三年展望计划。实施计划要求计划目标具体、计划举措详实、计划项目节点清楚；展望计划为后三年发展展望，以揭示远景目标和发展思绪 为主。 2.2.2集团企业六年计划每三年滚动制订一次，即六年计划前三年实施计划将实施完成时，在进行环境分析和计划实施效果评定基础上编制下 一轮六年计划。 3 战略计划管理体系 3.1 计划工作遵照“统一计划、分层实施、过程监控”管理模式。 3.1.1统一计划。战略计划是指导集团企业一定时期内各项业务活动纲领性文件，集团企业各产业优化和发展、职能充实和完善，必需围绕企业战略目标这一关键，在做出系统计划、制订统一计划，经过集团企业决议后采取协调一致行动。集团企业任何重大经营活动不得游离于战略计划之外。 3.1.2分层实施。集团总部各相关职能部门负责集团企业总体计划和职能计划推进；各子企业是其计划实施主体。 3.1.3过程监控。集团企业对计划实施实施过程监控。重大计划投资项目、重大业务重组项目、重大管理项目实施方案必需报集团企业统一决议后方可实施，集团企业组织对计划实施情况绩效评定，并对总体计划做出优化调整。 3.2计划管理纵向分工 3.2.1集团企业计划管理体系自上而下，共分五个层次，即：董事会、集团企业经营班子、计划委员会、计划发展部等总部职能部门、子企业。 3.2.2集团企业董事会为企业计划管理最高决议机构，关键负责审定和同意企业计划，审批重大计划调整方案。 3.2.3集团企业经营班子负责审议集团企业计划，协调计划编制中重大问题；负责审定各子企业（业务）计划、职能计划；负责处理计划实施过程中出现重大问题，负责监督和检验战略计划实施效果。 3.2.4计划委员会负责指导集团企业战略计划编制工作，组织研究策划集团企业总体发展战略，协调处理计划编制过程中相关问题；研究论证各业 务计划和职能计划；指导评定集团企业战略计划实施情况；指导新建、吞并 重组钢铁基地产品定位和产线计划方案。 3.2.5计划发展部是集团企业战略计划管理机构，负责组织编制总体战略计划，负责制订和分解战略计划指标体系，负责提出对各业务计划和职能 计划审查意见，负责对重大投资项目、年度预算计划等进行战略匹配性审核，负责跟踪、组织评定各子企业和各相关职能战略计划实施情况，提出调 整提议。 3.2.6集团总部相关部门及子企业负责各职能计划、业务计划编制，负责各自计划实施推进，并依据环境改变对各自计划提出调整提议。 3.2.7各子企业依据本单位运行特点，明确本单位负担计划管理职能对口部门和责任人，建立健全本单位计划管理体系。 3.3计划管理横向分工 3.3.1 计划发展部制订战略计划纲要，编制并下达计划编制纲领；组织业务计划和职能计划编制和预审；配合各子企业编制业务发展计划；配合各职能部门编制职能计划；组织总体计划集成；组织总体计划实施推进；重大投