同志在年度南京战区人防（民防）办主任联席会上的讲话.docVIP

同志在年度南京战区人防（民防）办主任联席会上的讲话 同志们： 　　首先，我代表军区人防办公室向受表彰的人防建设先进单位和个人表示热烈的祝贺！ 　　昨天上午，六省市主任交流了今年的工作情况和明年工作的打算，并对军区人防办的工作提出了意见和建议，说得都很好，听了很受启发，对我们筹划和安排明年的工作将有很大的帮助，我们将认真研究汲取。昨天下午，福建、江苏省和南京市介绍了应急行动准备和应急课题研究的情况，大家又进行了热烈的讨论，收到了一定的效果。这项工作下一步还要继续深入研究，我后面还要专门讲这个问题。 　　从各单位交流汇报和我们了解掌握的情况看，２００４年全区人防工作又取得了长足的进步，各项建设都有了较大的发展，成绩显著，形势喜人。一是认真抓了军区第八次国动委会议和军区人防对口会议精神的传达贯彻。军区国动委和人防对口会议之后，各单位都认真组织了会议精神的学习、理解，结合本单位实际，对任务进行了分解、细化，对现状特别是存在的问题和对策措施进行了分析研究，进一步统一了思想，明确了任务，增强了责任感和使命感。同时，各单位以此为契机，主动请示报告，得到了领导的重视和支持。各省市主要领导对人防工作都很重视，其中，江苏、福建、江西等省的主要领导，在军区国动委会后对本省人防建设都作出重要批示和指示。安徽省将人防工作列入了政府工作目标任务，省长与各市市长签订目标责任书中列入了人防建设。这些都有力地推动了人防建设。一些人防建设发展相对滞后的单位抓住传达军区会议精神的机会，积极汇报做工作，取得了党委、政府和有关部门的支持，各项工作都呈现出良好的发展势头。二是有针对性地开展了人防应急行动准备和研究。结合应急行动准备，军区人防办会同福建、江苏两省和有关重点城市人防办进行了人防应急行动有关内容和课题的研究。就人防应急行动的组织指挥、方案计划、工作程度和有关保障进行了有益的探索。上海市围绕平战转换问题，加快了机制建设，提高了应急转换能力。福建省人防办与９个设区市人防办均建立了应急指挥中心，实现了互联互通。各单位也都结合实际工作进行了研究，为今后的人防应急行动提供了有益的经验。安徽省人防办在认真调研、广泛征求各方意见的基础上，会同省军区司令部、省公安厅等有关１４个部门，联合制定了《关于加强人民防空专业队伍建设的意见》，以省政府办公厅的名义批转各市执行，对加强和规范专业队伍建设，提高城市应急救援能力，将起到积极的促进作用。三是人防指挥和通信建设进一步加强。今年，多数省市组织了城市防空袭演练（习），相关省市人防办都积极参加并承担演练保障任务。通过演练，人防队伍得到了锻炼，素质得到了增强，也使人防的通信保障能力得到了检验。同时，各单位进一步加强了警报建设，城市警报音响覆盖率得到了提高。上海市进一步总结推广警报器社会化建设的新路子，加大警报建设力度，预计全年可增加警报器××台，浙江省警报器年增幅率达××％，江西省年内新增警报器××台，重点城市城区警报音响覆盖率达××％以上。沿海和一些重点城市已完成或正在进行人防引接空情工作，将使空情预警能力大大提高。四是人防工程建设有了较快发展。各单位抓住城市发展的机遇，加快了人防工程建设步伐，积极抓好城市基础设施建设兼顾人防要求的落实。江苏省全省人防工程建设大幅增长，今年１－９月份，１３个国家重点城市人防工程在建面积达××万平方米，同比增长７８．８％。上海市在提前两年完成人均面积××平方米的情况下，工程建设上升势头仍然强劲，预计全年新增使用面积××万平方米。浙江省台州市在利用社会资金建设疏散基地方面作了有益的探索。据初步估算，各单位都有望超额完成今年的工程建设任务。五是人防向民防转变工作有了实质性进展。继上海市之后，今年浙江省人防办经积极做工作，全力推动，积极参与到“平安浙江”建设之中，“两防一体化”和向民防转变工作有了实质性进展，在战区五省中率先增挂了民防局的牌子。南昌市已决定将市民防应急救援中心作为全市抗灾救灾的报警指挥平台。其他单位也正在积极创造条件，展开前期准备，努力推动人防向民防的转变。六是人防宣传教育和理论研究工作成效显著。各单位利用多种形式，普遍展开了丰富多彩的人防知识宣传教育，提高了社会各界特别是党政军领导和各相关部门对人防工作的认识，取得了一定的认同和支持，为人防工作的顺利开展创造了良好的社会环境。江西省把人防重点城市的人防工作列为评定“双拥模范城市”条件之一。杭州市的“五进”即进学校、进党校、进企业、进社区、进网络，收到了很好的效果。国家人防办表彰的上年度《中国人民防空》通讯报道２１个先进单位，我区六省市有五个名列其中。在今年国家人防办组织的理论研讨中，各单位认真组织、积极参与，形成了一批学术价值较高的理论研究成果，获一等奖的１名（上海市）、二等奖５名、三等奖１７名。还将另外人防法规政策、准军事化建设、人防工作向基