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大会签到表 探秘重要大会签到表决装备 　　 　　全国两会结束不久，中共十八大召开在即，部分省区市党代会即将于5月举行，这些重要大会采用怎样的先进装备来保障签到、表决、发言、通讯等流程正常有序进行？外界对此好奇却鲜有机会了解。 　　2010年全国两会期间，关呈远、韩方明等政协委员提交了一份只有半页纸的提案--为人民大会堂的投票表决器加上盖子，“手指头伸进去，别人看不到就行了”。这个提案到今年两会期间仍被提及并引发舆论争议。但是，以“请按表决器”取代“鼓掌通过”的会议表决方式则受到国内外舆论的高度肯定。 　　今年3月15日香港《大公报》刊文说，全国两会表决器上的“反对票”，已经是中国国家政治生活中的常态，呈现了不同意见的自主公开表达，也展示了一个国家民主议政的日益进步。 　　表决器初现于上世纪80年代中期的全国人大常委会上。1990年第七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器，按照规定“除停电等特殊情况”，电子按键表决从此取代举手表决，掀起了我国表决和投票方式的新篇章。 　　表决器是重要大会会议装备的领衔明星，而整体会议系统的联合“发力”，才能保证大会在技术上的有序有效。 　　“全国人大的会议早在1983年就开始尝试电子会议系统，是国内最早启用的会议系统。”北京飞利信科技股份有限公司董事长曹忻军在接受《望东方周刊》采访时说，“国外的会议系统当时已相对成熟，有关领导在国外访问时看到了先进的会议产品，回来后就倡导国内自主研发，并于1990年代初引进了飞利浦等做会议系统的品牌。” 　　飞利信科技是以人大、政协、党政机关和国企为主要客户的整体会议系统供应商。据曹忻军介绍，由于涉及核心决策的安全和保密的考虑，人民大会堂会议系统只引进了飞利浦公司的硬件设备，软件开发和集成工作则由北京航空航天大学601教研室研发。 　　北航熊璋教授带队研发的全国人大常委会电子报到表决系统，在1995年第八届人大常委会第十四次会议上使用。1996年，全国政协常委会会议自动化系统在第八届全国政协常委会第八次会议亮相。全国政协常委会电子表决系统在研发过程中，还得到了当时的政协主席李瑞环的格外重视，他亲自选定了电子表决器的材料、造型和颜色。 　　“初次与表决器‘亲密接触’的代表们，对它的准确性和可靠性感到疑惑，1999年的一次政协常委会上，当时的全国政协副主席叶选平故意不按按钮，在其他代表都按完了以后，他才按下表决器，这时屏幕上的‘未按人数’减了一位，‘已表决人数’增加了一位，表决器就是这样通过委员代表们的亲手检验才被接受的。”曹忻军说。 　　“会议系统的核心有两点，一是准确，二是可靠。一些地方人大、政协在初次使用电子表决器的时候，为了证明其可靠性，在预备会上专门有项议题就是测试表决器，所有人都按赞成或反对，核实统计结果是否相符。”曹忻军说，“代表委员们自己使用过一次心里就有底了。” 　　签到设备更新换代 　　一套完整的会议系统，包括签到设备、表决和发言设备、音视频切换和处理设备、数字扩声设备和摄像跟踪设备等。签到设备 用来统计人数，管理代表的出勤状况，看似平常的流程管理，却是表决统计的依据来源。 　　北京市政协在省级人大、政协中是较早一批使用电子会议系统的。北京市政协办公厅计算机服务中心主任赵峰告诉《望东方周刊》，1990年北京市政协开会，代表们报到使用的是带条形码的纸片，“像撕车票、电影票一样，纸片上用打印机打了条码，上有委员号、名字和条码，比如有五次会，每个人就发五张，每次会撕一张，用笔状电子签到设备刷一下。整个过程速度太慢了，为防止代表扎堆，一般先让人进去把票撕下来，再集中慢慢刷票。门口有个液晶屏，显示报到人数。” 　　这是最原始的大会签到设备，只能在门口统计人数。当时，会场内还是举手表决鼓掌通过的旧模式。 　　1996年，北京市政协安装使用了具有防水功能的电子表决系统，签到系统也升级成感应式磁卡，但磁卡最大的弊病是容易消磁。 　　再后来，磁卡被光电卡所取代，光电卡的金属条码怕灰，灰尘多了感应光头就被挡住，可能导致识别出错，“光电卡使用前都要做清理，维护工作量较大。”曹忻军说。 　　2002年开始使用“近距离报到机”，配合新报到装备的感应卡也增加了就餐、住宿服务等后勤服务管理系统。 　　飞利信电子技术有限公司副总经理施亮告诉《望东方周刊》：“感应卡增加就餐功能后，与会代表就餐刷卡计次，最后到宾馆统一收费，这种功能可以杜绝其他不规范行为。配合会议的一些行政管理人员则会有刷卡次数限制，可以避免违规现象。” 　　现在全国两会和省级人大使用最频繁的第三代签到系统是“远距离报到机”。 　　开会前架设在大会堂门口，代表们走过类似安检门的签到器中间，胸前的报到卡感应后，身旁显示屏上就会显示代表姓名、照片和实时出席统计数据等信息。全国“两会”还增加了人脸