水库项目建设单位目标监管.docx

水库项目建设单位目标监管 XX 水库是一座以供水、防洪为主，兼顾发电、灌溉等具有综合利用效益的大n型水利枢纽工程。大坝为混凝土面板堆石坝，坝高 124.4m，水库主体工程 总投资5.4亿元，于1996年1月成立了 XX市XX水库建设指挥部，与XX市X X 水库建设发展有限公司实行一套人马、两块牌子的管理体制。 严格目标管理程序 为了实施目标管理，明确工程管理的基本要求和目标，落实管理责任制，并 以此进行考评。指挥部制定了严格的目标管理程序，将每一项目标管理的实施分 为三个阶段 :准备阶段、执行阶段、兑现阶段。每一个阶段对应的具体内容为 : 准备阶段 指挥部的目标管理以工程建设为主线，根据当前工程面貌，结合当时企业的 要求，围绕 （工程）质量、 （管理）水平和（经济）效益（包括工程进度，投资控制等 ）三 个要素，综合制定出既有物质文明—建设全国一流水利工程， 又有精神文明—培 养高素质职工队伍的若干目标，确定了目标的依据。 XX水库工程建设实行项目 业主责， rf 制，指挥部从本企业现在是个什么企业，将来是个什么企业，应该是 个什么企业这三个间题的解答中推演出目标的内容 ：①负责资金筹措，主持工程建 设，协调参建四方的关系以及工程中需要解决的各类矛盾和问题 ；②主持XX水库 各工程项目的招标、评标、决标和合同签约工作；③主持对工程进度、质量的检查 监督工作，并对工程进度进行汇总统计核实，编制年度工程计划和投资计划；④对 工程投资进行控制和审核，负责工程价款分月和年终结算与付款；⑤处理一般性的 工程索赔问题：⑥主持临建工程、主体工程的分部工程验收和质量等级评定；⑦负 责建设征地补偿和移民安置工作：⑧负责合同中的甲供材料采购和供应：⑨制定公 司的发展规划等。在目标的内容基本确定后， 必须制定出目标并对目标进行分解。 指挥部采用的工作方式为逐级分解—目标分解、 对策展开、目标协商、明确责任， 即“化大为中，化中为小”，直至个人。水利工程建设头绪繁杂，理清脉络至关 重要。根据水利工程建设的特点，指挥部首先从时间序列上建立了纵向的目标体 系.即确定在建设周期内完成的总目标、年度目标、年度中各季度目标、月目标 ; 具体实施中，依据各时间段目标，然后再横向建立起管理层次目标 :企业总目标、 部门子目标、班组 （个人）子目标，并且以时间序列上的目标作为控制目标。 执行阶段 要实现一个既定的目标，有不同的做法， XX 水库建设指挥部则根据工程管 理需要和特点，吸取以往目标管理的先进经验，在实现目标管理过程中着重抓了 两个方面 :第一，授权—权力下放。指挥部通过文件规定了各个部门的工作内容 和职能权力范围，规定了上岗人员工作与职责，以及处理职工职权外问题的途径 或方法。第二，自我控制。自主管理，让每个部门和员工感觉自己是主人，在市 场经济体制下，注意职工期望值与行为能力之间平衡。 兑现阶段 在目标实现之后，对目标成果实行评价并对各部门和员工进行奖惩，是确保 实现目标管理的手段。指挥部在评价中采取了自我评价与领导评价相结合，坚持 以自我评价为主，逐阶段评分，全年累计评分的办法。共同协商制定切实可行的 目标。在讨论和协商中分解总目标为各部门和层次的具体计划，从最高领导的下 属开始，自上而下，逐级传递，但不是简单重复传达，而是自己的目标与上级目 标的合二为一的产物，带有各级的特点和方法。上级要查明目标的分解过程是否 严密，并使下级有相应的手段去实现工作目标。 重视目标的制定 目标是组织决策的基本依据，是高效率的前提，是组织内部协调的准则，是 业绩考核的基本依据。指挥部领导非常重视目标的制定工作，每一项目标的出炉 都凝聚着指挥部领导和员工的心血。每个月 （季、年 ）底之前，指挥部各部门负责 人负责制定部门目标，部门负责人要求员工根据各自的专业分工和工作完成状 况，上报下一个月 （季、年 ）的工作目标，并与员工一起讨论商量，最终确定各自 的目标，各部门向上级主管领导上报部门下个月 （季、年）工作目标 ;领导层召开常 务会议研究下个月 （季、年 ）的目标，并在此基础上召开部务会议，召集各部门负 责人商量最终确定并传达下一阶段工作目标。指挥部在目标制定过程中，由上级 同下级 强化内部管理，实现管理创新 目标管理需要综合运用各种管理方法，需要更新转变观念，提高整体素质。 针对传统经营管理观念陈旧、 规章制度不健全、 管理手段和管理方式落后等问题， 指挥部从加强内部管理人手，实现管理创新，制定公司的企业发展战略。指挥部 首先从思想上对员工进行教育，强化市场经济条件下企业效益目标的观念、建立 大市场观念、强化科学决策的观念、强化民主管理的观念、强化竞争第一观念， 注重实效，不搞形式。围绕企业“生存、改革、发展”问题，进行深人研究，公 司上下达成以改革促发展，向管理要