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解决林权纠纷指导意见 一、严格遵守解决林权纠纷的原则 （一）依法、依规的原则。 （二）公开、公平、公正的原则。 （三）分级负责、着重调解的原则。 （四）尊重历史，尊重现实，尊重乡风民俗，尊重历史习惯，重事实、重优势证据、重调查研究的原则。 （五） “两级调解，一级督查 ”的原则。 “两级调解，一级督查 ”，是村民之间的林权纠纷调解由村、乡（镇）两级组织负责调解，县级组织负责督查，乡（镇）调 解为最终调解。 （六）有利于保护和合理利用森林资源，有利于群众生产生活，有利于安定团结的原则。 （七）互谅互让，兼顾当事人各方利益的原则。 二、正确把握解决林权纠纷的法律法规和政策依据 县级以上人民政府依法颁发的林权证，是解决林权纠纷的依据。 （一）当事人未持有林权证或者林权证确定权属有错误、不清晰的，下列材料作为调解林权纠纷的依据： 1、土地改革时期，人民政府依法颁发的土地房产所有证。 2、土地改革时期，《中华人民共和国土地改革法》规定不发证的森林、林木和 林地的土地清册。 3、世纪 年代初，人民政府将劳力、土地、耕畜、农具固定给生产小队使用时 （即 “四固定 ”时期；四固定，是指 1961 年至 1963 年间调整人民公社社队规模时，对生产队的劳动力、土地、耕畜、农具所实行的固定），人民政府确定的山林权属和经营范围的材料、文件。 4、世纪年代初县级以上人民政府开展稳定山权林权、划定自留山、