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乡长在推进村务公开和民主管理工作会上的讲话
同志们:
这次会议,是在乡党委会决定下召开的,主要是为贯彻中央、省、市、县村务公开和民主管理工作会议精神,研究部署我乡的村务公开和民主管理工作。刚才,李部长宣读了《**乡村级财务管理制度》,于书记宣布了《**乡农村财务管理责任追究暂行办法》,这项工作我们各村要结合实际,认真学习借鉴。下面,我就做好村务公开和民主管理工作讲三个问题。
一、充分认识村务公开和民主管理工作的重要意义
从1996年实施村务公开和民主管理工作以来,我乡的村务公开制度不断完善,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制逐步健全,促进了我乡农村改革、发展和稳定。我乡的村务公开民主管理工作基础比较好、效果比较明显。但是,这项工作与上级的要求和群众的意愿相比还有不少差距。主要表现是,个别同志在思想认识上还不到位,村两委班子软弱涣散,村级财务管理混乱,村干部解决问题的能力不强;村务管理不民主,重大事项决策不征求村民或村民代表的意见;村务公开只流于形式,干群关系紧张;由于村与村之间发展还不平衡,有些地方还不同程度地存在着重形式、轻实效,制度不健全、措施不落实、决策不民主、公开不及时等问题。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决,确保不留空白、不留死角。
今年,从党中央到省、市、县分别就村务公开和民主管理召开了专门会议,这充分说明了党中央、国务院和各级党委、政府对这项工作的高度重视,对维护农民群众民主政治权利的密切关心。村务公开民主管理,事关农村改革、发展、稳定的大局,事关广大农民群众的切身利益,对于加快民主政治建设的进程,有着十分重要的现实意义和长远意义。
首先,做好村务公开和民主管理工作,是实践三个代表重要思想的具体体现。实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益,是在农村实践三个代表重要思想的根本要求。农民的利益暨包括实实在在的经济利益,也包括广泛的民主政治权利。实行村务公开民主管理,让农民群众积极参与村级事务的管理,扩大农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,就能充分体现和保障农民群众的基本民主权利,就能把立党为公、执政为民的要求落到实处。
其次,做好村务公开和民主管理工作,是加强基层民主政治建设的重大举措。农村基层民主政治是社会主义民主政治的重要组成部分。现阶段,推行村务公开民主管理,比较好地解决了农村发展什么样的民主,怎样发展民主两个方面的重大问题,是发展社会主义民主政治的基础性工程。做好村务公开民主管理工作,就能不断推进基层民主政治建设的丰富、完善和发展。
第三,做好村务公开民主管理工作,是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。当前,个别村存在的政治落实不到位、农民负担重、村务不公开等问题,是农民群众反映最强烈的问题,也是造成一些地方农村干群关系紧张、影响社会稳定的主要矛盾。解决这些问题,必须立足于维护群众的合法权益,坚持村务公开,发展农村基层民主,切实落实党和国家的有关政策。进一步做好村务公开民主管理工作,有利于从源头上防止腐败,促进农村基层干部廉洁自律;有利于干群之间相互理解和信任,密切党群干群关系;有利于建设一支群众拥戴、干事创业的基层干部队伍,增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
第四,做好村务公开民主管理工作,是促进农村经济发展和社会稳定的重要保障。党中央以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,把解决三农问题作为全党工作的重中之重。做好村务公开民主管理工作,把党的政策让农民知道,农村管理让农民参与,办事结果向农民公开,就能充分调动广大农民的积极性、创造性,在广大农村形成气顺心齐、共谋发展的良好局面,促进农业和农村经济快速发展,保持农村社会长期稳定。
总之,村级基层组织,一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,进一步提高对村务公开民主管理重要的意义的认识,切实增强责任感和使命感,把村务公开民主管理作为农村工作的一(!)件大事,切实抓紧抓好,抓出成效。
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二、认真把握工作重点,推进村务公开和民主管理工作的开展
乡基层民主政治建设领导小组制定的《**乡关于深化村务公开和民主管理工作的实施方案》,对健全完善全乡村务公开民主管理工作的指导思想、基本原则、目标任务和具体要求都作了明确规定,各级各有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。在这里,我就工作中需着重把握好的问题再强调几点。
一是注重把握公开内容。向农民群众公开什么,公开到什么程度,直接关系到村务公开和民主管理的成效。要充分尊重群众意愿,本着群众想知道什么就公开什么,群众想怎样公开就怎样公开的原则,切实做到凡是群众关心的,凡是涉及群众利益的,凡是群众想知道的,凡是群众有疑虑的都要公开。当前,要着重团结围绕土地承包、集体经济收入分配、农民负担、新型合作医疗款项收缴支出以及粮食直
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