集装箱国际标准.doc

第二章 集装箱国际标准 第一节 标准化与集装箱国际标准化 一、标准与标准化 （一）标准与标准化的定义 现代生产是一种社会化的大生产，内部专业分工细密，环节众多，相互之间的联系十分复杂。为提高社会生产各部门、各环节之间相互联系与转换的便利性和效率，人们根据大家都能接受的方案，规定一些统一的沟通方式，这样就出现了“标准”与“标准化”的问题。 所谓“标准”，就是对社会经济生活和物质生产中重复出现的事物和概念，通过一定的程序，所作出的统一规定。我国国家标准中，对“标准”所下的定义是：“标准是对经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的事物和概念，所作的统一技术规定。这种规定是为了获得最佳的、全面的经济效果，最佳的秩序和社会效益，根据科学、技术和实践经验的综合成果，经各有关方面协商同意，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则。” 标准的制订、发布、贯彻和实施是一个过程，是许多人、许多部门甚至许多国家共同协调工作的过程，这个过程就是“标准化”。 按国际标准化组织(ISO）的定义，“标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了求得最佳的、全面的经济效果，并适当考虑到产品使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的特定活动制订并实施各项规则的过程。” （二）标准化的特点 1．经济性 标准化的目的是为了求得最佳的、全面的经济效果，最佳的秩序和社会效益。这种经济效果，不是某一个行业、某一个部门、某一个地区（甚至国家）的最佳，而是全面、全过程、全局的最佳。在追求全局最佳经济效果的过程中，有时必须牺牲某些局部的经济利益。 2．科学性 标准化是以科学、技术和经济社会实践的综合成果为依据的。首先，它必须在目前是可行的，符合科学的基本原理与规律，包含了科学技术的最新成果和人们社会实践的最新经验。其次，它必须有一定的前瞻性，能预见科学技术与社会经济实践未来的发展，能反过来指导目前的实践，向着更有利的方向发展。 3．民主性 标准化是为了所有有关方面的利益、在所有有关方面的协调努力下进行的有秩序的特定活动。国际标准化组织在制订标准的过程中，规定了一整套严密的程序，这种程序本身就体现了民主协商的特点。很多标准的达成，实际上本身就是各方利益冲突、平衡的结果，这就是一个民主协商的过程。事实上，也只有在民主的，而不是强加的氛围下，形成的标准才是能够最终实施的。 4．法规性 制订标准是为了贯彻实施标准，豁要有关各方共同遵守，严格执行，所以标准一定要有权威机构审查批准。按照强制执行程度的不同，标准可分为两类，即强制性标准和自愿性标准（又称推荐标准）。事实上，即使是自愿性标准，也并不是“完全自愿”的，仍然具有一定的强制性，不过其强制程度和强制方式有所不同而已。有的用法律条文规定，有的用合同形式规定，有的采取监督检验，有的实施标志制度。所以，标准本身就具有一定程度的法规性，不但对规范的内容有“量”与“质”的规定，而且往往对形式和生效的范围也有明确的规定。 二、集装箱国际标准化的必要性 在本书第一章中，已经讨论了集装箱运枪方式的特点，包括“门一门”运输、国际间多式联运、高效率和消除了所运货物理化特性区别等。这些特点本身就对“集装箱”这一特定运输设备提出了一系列的基本要求。 （一）集装箱运输方式对集装箱设备提出的基本要求 这一基本要求可分为需求性的要求和制约性的要求两部分。 1．需求性的要求 从便于使用的角度，对集装箱必须有以下要求： (1)有便于存装货物的较大的内部容积和几何形状； (2）有便于在场地堆存和充分利用船舶等运输工具内部容积的外在几何形状； (3)能方便地使用各种装卸机械进行高效装卸； (4)能方便地与各种运输工具（船舶、卡车、火车等）相配合，容易进行紧固和绑扎； (5）具有一定的强度，适应一定程度的堆高、摇晃、冲击； (6)有易于区别的外部标记，以弥补其外部几何形状千篇一律所造成的识别上的困难，便于运输、装卸与堆存的管理； （7）能适应运输不同的货物，如需保温、冷藏、液体、活体或异形货物。 2．制约性的要求 集装箱运输本身必然受到各种技术、经济、社会条件的限制，这就对集装箱设备本身提出了一系列制约性的要求： （1)不能太重，避免造成运输卡车对公路等路面“轴压”过大，而使一般的公路、桥梁路面或桥梁的负荷无法承受。因为一般公路能承受的“轴压”，铁路都能承受，所以这一制约主要限于集装箱的公路运输。 (2)不能太高，避免造成无法通过桥梁、隧道、高压架空线与用户企业的大门等路段。 (3)不能太宽，避免与铁路两侧有关设施相擦