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在全市上半年经济运行调度会上的讲话 在全市上半年经济运行调度会上的讲话 　　今天召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是总结5月全市经济运行情况，冲刺双过半目标，对第三季度经济工作进行安排。刚才，各县区和市有关部门的同志作了发言，X同志结合分管工作提出了要求，大家要认真落实好。下面，我讲三点意见。 　　一、对5月经济运行情况要保持清醒的头脑 　　5月，从各项指标完成情况看，受疫情影响，今年上半年各项经济指标不容乐观。少数完成、多数欠账。指标之间、县区之间、行业之间、企业之间都存在发展不平衡的问题。从结构上分析，总体上一平两降，即一产基本持平、二产、三产增速回落。抛开疫情影响，二产、三产增速回落与全国宏观经济环境下行压力加大、产能过剩、工业产品价格下跌有较大关系，X作为能源城市，传统工业处在整个产业链上游，受到了深度影响。 　　但我们要更多地从主观上找问题，主要原因还是努力不够。从行业上分析，一是全市工业项目储备不足，亿元项目5月仅新增X个，比去年同期减少了X个;X企业兼并重组工作滞后，融资跟不上、审批推不进，进度迟缓，整个链条都受到影响;工业园区在建项目进展慢，新建项目落地少。二是交通水利基础设施项目开工不足，增量空间小。比如，XX列入了二季度开工项目，但都没有如期开工。 　　三是建筑业项目完成投资量整体呈下滑趋势，在建项目推进缓慢，后续项目跟进不力。昨天，省住建厅到我市督查时指出，全市X个城市综合体，到5月底仅完成年度投资计划的X%，排全省倒数第一，目前还有X个综合体用地手续、规划等基础性工作严重滞后。 　　四是金融机构存贷款余额持续下滑，存款余额与目标任务相差X个百分点，贷款余额与目标任务相差X个百分点。五是服务业中旅游业产值总量小，餐饮服务行业市场低迷。从速度上分析，生产总值增幅总体下降，从各县区和市直部门上报的预计数来看，按双过半目标仅完成X%，还欠账X亿元;上半年X万元以上固定资产投资预测数完成X亿元，虽然可达到双过半目标，但6月份需完成X亿元，任务艰巨;上半年财政总收入预测数完成X亿元，但6月份需完成X亿元，压力较大。 　　二、奋力冲刺，确保上半年时间过半、任务过半 　　上半年特别是四五月份以来，全市各级各部门克难攻坚、排难而进，做了大量卓有成效的工作，各项指标有了一定回升，但现在的完成情况离市委、市政府提出的双过半目标还有较大差距，还需要进一步努力，奋起直追、敢于担当、创造条件、确保实现。 　　(一)细化目标，双过半决不动摇。一是要坚持谁欠账谁补齐的原则，各县区、各部门要紧紧围绕双过半目标，查找差距、查找欠账、补齐欠账。二是要按照工作到部门、责任到领导、具体到指标的要求，通过12天的冲刺，落实好责任，测算好指标，做到算实、算准、算到位，增强指标的匹配性、支撑性。这不是要大家弄虚作假，而是通过各级各部门把工作落脚点体现在数据成效上，反映经济社会发展的真实情况。 　　(二)强化措施，精准调度。一是要强化一把手抓、抓一把手。各县区、各部门主要领导要亲自上手、亲自分析，找差距、抓关键，开好专题分析会，认真查找实现双过半目标的差距在哪里、问题在哪里、着力点和发力点在哪里。要突出问题导向，不能简单化、一般化。 　　二是分管领导要全力以赴、盯死看牢。现在的统计工作体系越来越完善，要求越来越高，估的空间越来越小，评的权重越来越大，大家一定要有清醒认识。要按照《市人民政府办公室关于落实省统计局有关工作意见建议确保实现双过半和全年目标任务的通知》要求，认真学习研究统计核算的科学性，熟悉掌握完整性、协调性，时刻做到心中有数。比如，固定资产投资的支撑性指标有X个，即建安营业税、金融机构贷款余额、亿元项目、水泥供应量。目前，建安营业税全市还有X亿元的空间，各县区要组织好。 　　三是要注重向上的无缝对接。要在吃透上情、熟悉下情的基础上，认真做好与上级部门的汇报衔接工作。会后，市直各有关部门主要领导要抓紧在下周内进行一次向上对接，实事求是地进行汇报、沟通，并将汇报情况书面报市政府。 　　(三)狠抓入规入统入库。一是抓好外来企业入规入统入库工作。外来企业的入规入统入库对产值、投资、存贷款的增加都具有十分重要的意义，各县区政府主要领导要当作一件大事亲自抓好，紧盯不放。二是抓好零售商业的促销。5月份开展了一次批发零售业大型促销活动，效果很好，促进了销售额大幅增长，下一步在这方面还要全面提