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PAGE 2 {安全生产管理}西安市碑林区商贸企业安全生产标准化  人员密集场所 人员密集场所，在本规范中是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，旅游、宗教活动场所等。 4.一般要求 4.1基本原则 企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产管理水平，减少事故发生，保障人身安全与健康，促进企业生产经营活动的顺利进行。 4.2建立和保持 企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 4.3评定和监督 4.3.1企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。 4.3.2企业应当根据本标准对本企业开展安全生产标准化工作进行自评；自评后向有资质的外部评审机构申请复评。 4.3.3安全生产标准化评审分为A级、B级、C级和不达标四个级别。 4.3.4安全生产标准化评审办法按附录A执行。 4.3.5市、区（县级市）安全生产监督管理部门对评审实施监督管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 5核心要求 5.1目标 5.1.1企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标，并按照所属基层单位和部门在经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。 5.1.2企业安全生产目标应满足： a）形成制度，在本单位所有从业人员中贯彻和执行； b）符合相关法律法规的要求； c）与企业的职业安全健康风险相适应； d)与企业的信誉、信用相适应； e）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性； f）公众易于获得； g）凡可以实施量化的目标应予以量化。 5.2组织机构和职责 5.2.1组织机构 5.2.1.1企业应按规定设置安全生产委员会，安全生产委员会由本单位的主要负责人（安全第一责任人和安全直接责任人）、安全生产管理职能部门和其他相关机构负责人、安全管理人员以及工会代表组成。未建立工会组织的，由职工大会或者职工代表大会推选代表参加，安全生产委员会每半年至少召开一次会议。 5.2.1.2按照有关法规配备国家注册安全工程师（含安全工程师）或安全主任。 5.2.2职责 5.2.2.1企业应明确安全生产委员会、各部门及各基层单位的安全职责，并明确主要负责人、各级管理人员、各级专（兼）职安全主任、安全工程师、技术人员以及其他从业人员岗位安全职责。 5.2.2.2企业应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实施情况进行定期考核，予以奖惩。 5.2.2.3企业安全生产委员会的主要职责： a)研究、协调和解决安全生产重大问题； b)审查年度安全生产工作计划、安全生产重大技术项目、安全生产资金投入等情况； c)督促落实消除事故隐患和采取安全生产防护措施； d)督促办理工伤保险； e)研究和决定本企业组织调查的生产安全事故的处理意见。 5.2.2.4企业安全生产第一责任人对本企业安全生产工作全面负责，并承担下列安全管理职责： a)建立、健全本单位安全生产责任制； b)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； c)保证本单位安全生产投入的有效实施； d)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； e）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，并实施演练； f）及时、如实报告生产安全事故。 5.2.2.5安全生产第一责任人应当依法履行安全管理职责，定期研究解决安全生产重大问题，每年至少一次向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况。 5.3安全投入 5.3.1企业应建立安全投入保障制度，完善和改进安全条件，按规定提取安全费用，专项用于安全条件的改善，并建立安全费用台账。 5.3.2企业应当将保证安全生产所需的资金计划投入纳入年度财务预算。 5.3.3凡新、改、扩建的工程项目，其安全设施投资应当纳入建设项目概算。 5.3.4依法保证安全生产所必需的资金投入包括（但不限于）： a）安全培训教育所需费用； b）为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的经费； c）安全、消防和应急救援设施设备的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入； d）安全隐患治理所需费用； e）安全检查工作所需费用； f）保证安全科学技术研究和安全先进技术的推广应用及其他