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商业服务、交通运输、建筑服务等领域 开放改革三年行动计划 为贯彻落实《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综 合试点工作方案的批复》 （国函〔 2019〕 16 号），按照本市新一 轮服务业扩大开放综合试点工作的统筹部署， 立足首都城市战略 定位，推进商业服务、交通运输、建筑服务、国际组织等服务业 领域改革开放发展，制定本行动计划。 一、推动突破性政策先行先试 1.持续放宽市场准入限制。 （ 1）积极争取取消外商投资建筑业企业承揽业务限制， 允许外商独资建筑业企业承揽北京城市副 中心、大兴国际机场临空经济区中外联合建设项目时， 不受建设项目的中外方投资比例限制。 （完成时限： 2020 年 12 月；责任单位：市住房城乡建设委、市商务局、市发展改革委、市新机场 办、通州区政府、 大兴区政府）（2）积极争取对北京城市副中心、 大兴国际机场临空经济区的港澳台资建筑企业， 不再执行 《外商投资建筑业企业管理规定》中关于工程承包范围的限制性规定。 （完成时限： 2020 年 12 月；责任单位：市住房城乡建设委、市商务局、市发展改革委、通州区政府、大兴区政府） 2.打造多元化新业态新模式。 （ 1）研究完善市内免税店政策。 （完成时限： 2020 年 12 月；责任单位：市财政局、市税务局、 北京海关、市商务局） （ 2）进一步优化离境退税工作流程，推动 随买随退税， 推广使用电子发