校财务资产管理制度microsoftword文档.docx

财务资产管制度 第一章 总 则 第一条 为进一步规范我校财务行为，加强财务管理，提高资金使用 效益，促进事业发展，根据《高等学校财务制度》和国家有关法规，结合 我校实际情况制定本制度。 第二条 财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律法规和财务 规章制度；坚持勤俭办学方针； 正确处理事业发展需要和资金供给的关系, 社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 第三条 财务管理的主要任务是：依法多渠道筹措事业资金；合理编 制学校预算，并对预算执行过程进行控制和管理；根据学校发展规划和实 际财力状况，认真搞好综合平衡；创收节支努力提高资金的使用效益；加 强国有资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内 经济秩序；如实反映学校的财务状况，对学校经济活动的合法性、合理性 进行监督。 第二章 财务管理体制 第四条 我校实行“统一领导，集中管理，分块实施，收支平衡”的 财务管理体制。对后勤服务中心实行“统一领导，分级管理”的财务管理 体制。 第五条 我校财务工作实行校长负责制。经校长授权主管财务工作的 副校长协助校长全面领导学校的财务工作。 第六条 财务处是学校的一级财务机构，在校长和主管财务副校长的 领导下，统一管理学校的各项财务工作，学校不在财务处之外设置同级财 务机构。二级财务机构必须遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，定 期向财务处报送财务报表，并接受财务处的统一领导、监督和检查。 第七条 财务处及二级财务机构必须配备专职财会人员，各级财务主 管人员的任免要经过上一级财务主管部门同意，不得任意调动或撤换。财 务人员的调入、调出，专业技术职务的评聘由财务处会同组织部或人事处 办理。 第三章 预算管理 第八条 预算是我校根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支 计划。所有的收入和支出均纳入预算管理。 学校在预算年度开始前编制预算。预算内容包括收入预算和支出预 算，预算为校级预算。 第九条 编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。收入 预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的 原则。 第十条 预算编制方法。在以前年度预算执行情况的基础上，根据预 算年度学校发展计划、任务和财力，以及年度收支增减因素进行编制。收 入预算按来源渠道编制，支出预算按会计科目和支出用途编报。不得编制 赤字预算。 第十一条 预算编制和审批程序。预算在主管财务校领导负责下由财 务处根据各学院、部门的收支计划，在广泛征求意见的基础上，采用财务 分析的方法，根据预算编制原则，提出预算建议方案，由学校领导审议核 定，报上级财政部门批复，经校长办公会及校党委会审议通过后执行。 第十二条 预算执行和调整，在校长和主管财务校领导的领导下，坚 持财务分块“一支笔”审批制度。各学院切块资金由院长“一支笔”审批， 财务处长按计划监督执行；学校各部门资金由主管财务校领导“一支笔” 审批；校长基金由校长“一支笔”审批。以财务处为业务主管部门，统一 组织学校预算的执行。各学院、部门在核定的预算范围内负责管理使用， 并积极组织收入，合理安排支出，加强预算控制和分析，确保年度预算收 支平衡。为维护预算的严肃性和有效性， 预算执行过程中原则上不予调整, 如确需调整时需报经财政部门审批后方可执行。预算指标内调整，要经财 务处及主管领导根据实际工作需要予以审批后，相应调增、调减。 第四章 收支管理 第十三条 收入是学校在开展教学、科研及其他活动中，依法通过各 种形式、各种渠道取得的非偿还性资金，包括财政补助收入、上级补助收 入、事业收入、经营收入、其他收入等。 财政补助收入是学校从财政部门取得的各类事业经费，包括教育经费 拨款、科研经费拨款、其他经费拨款。 上级补助收入是学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 事业收入是学校开展教学、科研及其他辅助活动取得的收入。包括从 财政专户核拨的学费收入、住宿费收入、科研事业收入、非学历教育收入、 实验室及机房等开放收入等。 经营收入是学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得 的收入。包括设备场地房屋等出租、出借等开展社会服务取得的收入。 其他收入是学校除上述各项收入以外的收入。包括投资收益、捐赠收 入、利息收入、固定资产变价收入等。 第十四条 学校严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费 严格执行国家规定的范围和标准，使用财务处购领的合法票据，确保各项 收入应收尽收，及时足额入账；各项收入均须纳入学校预算，统一管理， 统一核算。 第十五条 坚持“收支两条线”，严禁任何部门、学院转移、截留资 金，严禁私设过渡性收入帐户滞留不缴，严禁挪用、坐支，严禁私分或擅 自用于职工福利，严禁无依据乱收费。违者将追究部门主要领导和相关人 员责任，给予必要的政纪处分。触犯刑律的，