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罢免村官的门槛 而针对村官腐败现象，目前关注最多的是上级监 管问题，是一些制度的松懈。这样思考并非毫无道理，但有效监督村 官的除了层级更高、路途更为遥远的领导机关，最有力的当是那些最 关系切身利益的村民。从被查实的诸多村官腐败案例看，绝大多数村 民并非毫不知情，常常只能忍气吞声。这一方面是因为一些村官借助 家族势力甚至黑恶势力震慑选民，另一方面，目前的纠错机制缺乏更 多方便比照的现实模板。 小额工程已然成为腐败者的盛宴。（2月14日〈〈检察日报》） 不太起眼的那些小额工程，在基层农村并不小，往往是基层农村 资金最为密集之地。最令人费解的是，那些受村民也是选民重托的村 官，原本应把好第一道关口，为什么常常充当了腐败的急先锋？在现 实生活中，一些地方村官腐败现象让人触目惊心，几近为所欲为。 而针对村官腐败现象，目前关注最多的是上级监管问题，是一些 制度的松懈。这样思考并非毫无道理，但有效监督村官的除了层级更 高、路途更为遥远的领导机关，最有力的当是那些最关系切身利益的 村民。从被查实的诸多村官腐败案例看，绝大多数村民并非毫不知情， 常常只能忍气吞声。这一方面是因为一些村官借助家族势力甚至黑恶 势力震慑选民，另一方面，目前的纠错机制缺乏更多方便比照的现实 模板。 如果村民手中的杀手铜不足以对村官形成有效震慑， 那么种种因 素和力量就可能形成另一种针对村民的反震慑。 如果罢免村官的门槛 如此高企，那么村民对村官的监督就很难转化为手中的票权。 从这层 意义上讲，小额工程腐败只不过是村官难受村民监督的一个小小样 本，根本出路则在于，打通村民遏制村官腐败的罢免权通道。禾刀 一、选聘大学生村官工作的重大意义 二、 大学生村官选聘对象范围和条件 三、 大学生村官选聘工作程序 选聘大学生村官工作由省里统一安排，每年集中开展一次。每年 选聘工作意见和公告在安徽大学生 lsquo;村官rsquo;园地网和安 徽省大中专毕业生就业信息网上发布。坚持公开、平等、竞争、择优 原则，严格按照发布公告、个人报名、资格审查、笔试、面试、体检、 公示、决定聘用和培训上岗等程序进行。 选聘对象确定后，由县（市、 区）委组织部与其签订聘任合同，明确双方聘用关系，聘期一般为 3 年。 四、大学生村官任职规定 大学生村官为村级组织特设岗位人员，系非公务员身份，原则上 回原籍所在县（市、区）的村任职。大学生村官是中共正式党员的， 一般担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的， 一般担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可兼任村团组织书记 或副书记职务。担任村委会主任助理的，党员预备期满转正后，可改 任村党组织书记助理。经过一段时间的实际工作、表现优秀、被大多 数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村两委成员。 五、 安徽省大学生村官基本经济待遇 2、 在村任职期间，以县（市、区）为单位，办理城镇职工基本养 老保险、医疗保险和人身意外伤害商业保险，直至聘期结束。基本养 老保险和基本医疗保险单位缴费部分，以及人身意外伤害保险缴费， 由县（市、区）财政承担；个人缴纳部分由负责发放大学生村官工作、 生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴。 3、 对大学生村官国家助学贷款实行财政代偿。中央部委所属高校 毕业的大学生村官国家助学贷款和学费， 由中央财政代偿和补偿。地 方所属高校毕业的大学生村官国家助学贷款代偿资金由省财政承担。 其中，对任职满2年、年度考核称职及以上等次的，代偿资助贷款本 金的60%任职满3年、年度考核称职及以上等次的，代偿资助全部 贷款余额和全部个人白付利息。 六、 安徽省大学生村官六项规定职责 七、 大学生村官聘期期满后五条出路 中组部提出，要通过激励和竞争机制，不断充实新鲜血液，建立 一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍。 并明确大学生村官聘期期满后五条出路为：留任村干部、考录公务员、 白主创业、另行择业和继续学习。 1、鼓励留村任职工作。对实际工作中表现优秀、党员群众认可的 党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式， 参加村党支部书记、副书记选举。到村任职1年以上的优秀大学生村 官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过， 参加村委会主任、副主任选举。期满留村担任村党组织书记、副书记、 村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生村官名额，保留大 学生村官工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴和相应待遇。 聘用期满、聘期考核称职的大学生村官，本人提出续聘申请，经乡镇 党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合 同继续留村工作，享受大学生村官待遇。一个续聘期限为 3年，续聘 次数原则上为1次。续聘的大学生村官纳入当年大学生村官选聘计 划。 4、扶持白主创业。各地制定大学生村