欧盟RoHS指令修订动态及应对策略.docVIP

欧盟 RoHS 指令最新修订动态及应对策略 欧盟 RoHS 指令自 2006 年 7 月 1 日正式实施以来， 全世界范围内掀起了 一场电子电气产品绿色环保的热潮。 2009 年 RoHS 指令修订草案和豁免条款 相继出台，欧盟的目的旨在收紧现行法规、提高生产商责任以及加强欧盟 27 国的市场监管。 面对欧盟 RoHS 指令的最新变化， 进出口机电企业应积极关注 其实施动态，通过合理利用规则 （如豁免指令） 为自己争取更广阔的发展空间。 RoHS 指令最新修订动态 2009 年 6 月 11 日，RoHS 指令最新修订的豁免指令闪亮登场。 欧盟《官 方公报》刊登第 2009/443/EC 号欧委会决议：为配合技术进展，修订第 2002/9 5/EC 号指令即《限制有害物质指令》中关于铅、镉及汞豁免情况的附件。本次 豁免物质共包含 38 个项目，其中新增六项分别为：电力变压器中直径 100 微米 及以下细铜线所用焊料中的铅、金属陶瓷质的微调电位计中的铅、 2009 年 12 月 31 日前专业音频设备的光耦合器中使用的光敏电阻的镉、 2010 年 7 月 1 日 前直流等离子显示器中阴极溅射抑制剂中的汞，其含量不得超过 30 毫克 /显示 器、以硼酸锌玻璃体为基础的高压二极管的电镀层的铅、 用氧化铍连接铝制成的 厚膜浆料中镉和氧化镉。 同年 9 月 3 日，欧盟提出了 RoHS 指令的最新修订草案。新草案一个重 要的变化是将其适用范围扩展涵盖到所有电子电气设备，除非特别指明排除在 外。其中在不适用产品名单中增加了大型固定工业工具（ large-scale stationery industrial tools ）和管风琴乐器（ musical pipe organs ）。同时， RoHS 指令 中明确限制电子电气设备中有害物质为铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（ PBB ） 及多溴二苯醚（ PBDE ），此次没有加入新物质。新草案第 4 条规定，委员会应 根据本条第 7 款给出的方法，对附件 IV 所列限用物质清单进行审议。另外，草 案还对制造商、进口商和经销商的责任进行了规定。 作为 RoHS 指令的姐妹指令 WEEE 指令，也同期做了修订。 WEEE 指 令修订草案制定了报废电子电气设备须达到的收集和回收目标。 草案规定，成员 国应鼓励生产商承担来自私人家庭电子电气废弃物收集设施的所有成本。 新修订 草案文本又重新插入附件 IA 和附件 IB（电子电气设备的类别及各类别的产品清 单）。新草案第 2 条第 4 款还特别补充，来自私人家庭以及非私人家庭的报废 电子电气设备， 一概视为来自私人家庭的报废电子电气设备。 新草案同时澄清了 “投放市场”指的是成员国的市场，而非欧共体市场。这对于企业履行注册责任十 分重要，因为这意味着电子电气设备生产商 （包括进口商） 必须在其产品投放的 每个市场所在国家进行注册。 相关企业应对策略 针对以上现象，检验检疫部门建议相关出口企业从以下几方面着手，积 极做好应对工作： 一、正确应用豁免指令。企业必须正确理解 RoHS 的豁免条款，有效确 定相应的产品是否在 RoHS 指令适用的豁免范围内。有时企业认为自身的产品 属于豁免范围， 但成员国的法律要求并不由欧盟委员会来解释， 所以企业还应征 得欧盟企业的认可。 此外，对于成本较高的原材料， 企业要争取用可豁免的非绿 色环保材料来替代，这样可以减轻企业的短期负担。 而当企业一旦遭遇产品退运、 扣押时，切不可自乱阵脚。 机电出口企业可以通过向当地检验检疫部门或行业协 会咨询，看产品是否可以属于豁免清单范围内， 以避免不必要的损失。 总的来说， 豁免条款的正确应用可以帮助企业规避新的环保指令， 这对企业而言无疑是一次 新的机遇和挑战。 二、控制加工环节和供应链，寻求替代技术。 RoHS 指令被称为迄今为 止电子电气产品最严厉的环保法规， 大多数机电出口企业都能积极应对。 然而有 些情况下机电出口企业深感负担较重， 例如生产中部分物料 （如有铅焊） 本身因 为含有有害物质而被淘汰，同时新的替代物 (无铅焊 )单价高、生产工艺不成熟、 生产成本上涨。 所以，企业采购部门应当严格要求供货商提供指定检测机构的 R oHS 检测合格报告，并要求其提供所供产品与检测产品的一致性保证。这样就 能从源头上控制供应链的每一个环节。 对于国际上严格禁用的有毒有害物质， 机 电出口企业应当尽早寻求替代技术，改进产品技术构成，提高产品的环保性能， 从而促进产业升级，加快调整产业结构。 三、实时关注 RoHS 指令的动态。古人云：知己知彼，方能百战不殆。 Ro HS 指令的豁免清单每 4 年更新一次，欧盟考虑到在电子电气行业中部分禁用的 材料还没有适用的替代品进行评估