2020重污染天气应急预案.docx

4.2 4.2 应急响应启动 4.2 4.2 应急响应启动 重污染天气应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 预案体系 组织指挥体系 市重污染天气应急工作领导小组 市应急领导小组办公室 市应急领导小组专家组 各地应急指挥机构 预警预报 3.1 预警分级 3.2 监测预警 3.3 预警发布 3.4 预警调整与解除 预警打断判定及升级调整 应急响应 4.1 应急响应分级 4.3 应急响应措施 4.4 应急联动 应急信息报送与公开 4.6 应急响应终止 总结评估 应急保障 6.1 人力资源保障 监测与预警能力保障 6.3 通信保障 6.4 经费保障 6.5 纪律保障 7 附则 7.1 名词术语 7.2预案管理与更新 7.3 预案解释 7.4 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 建立健全重污染天气应急响应工作机制， 提高重污染天气预测预警和应急响 应能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众身体健康。 1.2 编制依据 中华人民共和国大气污染防治法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》 《XX省突发事件应对条例》、《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX 省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》、《XX省重污染天气应急预案》、生态 环境部办公厅《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》 、《XX 市突 发环境事件应急预案》等有关法律法规和政策文件。 1.3 适用范围 本预案适用于本市行政区域范围内出现重污染天气应对工作。 因沙尘造成的 重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本应急预案范畴。 1.4 工作原则 坚持以人为本、预防为主，区域统筹、属地管理，加强预警、及时响应，部 门联动、社会参与的原则。 1.5 预案体系 本预案是全市应急预案体系和《 XX 省重污染天气应急预案》的组成部分， 统领全市重污染天气应急工作。 全市重污染天气应急预案体系包括本预案及市直 相关部门重污染天气应急方案，各地（包括各区县及 XX风景区、XX高新技术产 业开发区、 XX 现代服务业产业园，下同）及相关部门重污染天气应急方案，企 事业单位重污染天气应急预案，重大活动重污染天气应急预案。 组织指挥体系 2.1 市重污染天气应急工作领导小组 市政府成立重污染天气应急工作领导小组（以下简称“市应急领导小组” ）， 负责指挥协调全市重污染天气应对工作， 对处置相关重大应急事项进行决策， 发 布、解除市级预警，督导各地重污染天气应急管理和信息公开等工作。 组长：分管生态环境工作的副市长。 副组长：市政府相关副秘书长、市生态环境局局长。 成员：市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市经济和信息 化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡 建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急局、 市广电台、市市场监管局、市气象局、电信 XX分公司、移动XX分公司、联通 XX市分公司、铁塔XX市分公司、XX机场等单位负责同志。 成员单位职责： 市委宣传部负责组织开展重污染天气新闻媒体应急工作，协调各级政府网 站、广播电台、电视台、报刊等新闻媒体，做好预防宣传、预警信息发布、新闻 报道、舆论引导等工作。 市委网信办负责统筹协调全市网络宣传管理和舆论引导等工作。 市发展改革委负责督导推进油品升级工作。 市教育局负责制定重污染天气条件下教育系统应急方案， 督导做好各地中小 学校、幼儿园健康防护， 督导应急防护措施落实， 组织开展针对学生的重污染天 气健康防护知识宣传。 市经济和信息化局负责督促各地制定红色、 橙色预警期间工业企业停产限产 名单并及时更新，督促重污染天气下应急响应区域内工业企业落实停限产措施， 组织企业生产口罩等防护用品。 市公安局负责提出并实施交通管制和机动车限行等应急措施， 制订落实重污 染天气机动车限行方案，组织制订并落实重污染天气高速公路交通管制应急方 案；做好烟花爆竹非法运输和违规燃放行为的查处工作； 配合市住房城乡建设局 做好渣土运输车辆监管 市财政局负责做好重污染天气预警与应急工作所需市级经费保障。 市自然资源和规划局负责矿山地质环境的综合整治和应急处置工作。 市生态环境局负责全市重污染天气应急预案体系建设；组织开展全市大气环 境质量监测，会同市气象局推进重污染天气监测预警体系建设； 牵头做好重污染 天气预警信息发布；督导各地加强工业企业环境监管和秸秆禁烧工作； 组织开展 应急状态下应急预案启动和响应措施落实的监督检查。 市住房城乡建设局负责制定重污染天气应急期间建筑工地、 市政道路、拆迁 项目等减排措施；督查应急响应区域内建筑施工工地、 市政道路、拆迁扬尘以及 混凝土搅拌站应急响应措施的落实； 督促各