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北京航空航天大学行政管理考研真题及答案 简述公共行政组织的子系统类型及各自的职责。(北航2009年研) 答：在一级政府内部，根据行政工作的性质、内容和作用，可以对行 政组织进行微观分类。在中央和地方各级政府组织中，作为一级政府 机关，主要是由领导机关(或首脑机关)、职能机关(或部门机关)、辅 助机关(或办公机关、办事机关和服务机关等)、咨询机关和派出机关 等组成。 (1)领导机关。指中央和地方各级人民政府的行政首脑机关。例 如各级政府行政首长及其合议制决策机构。根据传统政治学方法论， 领导机关是各级政府组织系统的“发动装置”——领导与决策的核心， 具有统筹全局，运筹决策，协调、控制与监督的功能。在领导机关设 置及其改革问题上，传统的机械论观点偏重于领导机关的结构、职数 和制度分析，忽视了领导机关的功能、能力、绩效和机制分析，尤其 是对个体领导者和集体领导者的素质、行为及其环境因素缺乏系统的 科学的研究，结果使领导机关的改革往往流于形式化，使一时改革的 成果很快就被 “人治”等因素所蚕食。 (2)职能机关。指各级政府中负责管理某一专门行政事务的执行 机构，是领导机关的部门机关。例如中央政府各部委、省级政府的各 厅局等。此外还包括权限与部门机关大致相当，但规模小于部门机关 的直接直属机关和间接直属机关。与部门