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精准扶贫精准脱贫的调研报告
小编寄语:
为加快我市精准扶贫精准脱贫进程,如期全面实现脱贫
目标,前一段时间,我们深入 ** 县部分乡镇及贫困村、贫困
户,实地调研了精准扶贫精准脱贫情况,并形成如下调研报
告:
我市共有贫困人口 2285 户 7300 人,其中 ** 县 1579 户
5200
人,
**
区
706 户
2100
人。贫困人口主要分布在
** 县沿
祁连山浅山区
7 个乡镇
32
个村,
15
个省级建档立卡贫困
村和 17 个相对贫困村全部在 ** 县。经过前两年集中攻坚,
2015 年全市共减少贫困人口 1874 户 5900 人( ** 县 1168 户
3800 人,** 区 706 户 2100 人),贫困农户人均可支配收入达
到 6628.6 元( ** 县 5626 元, ** 区 8846.24 元), ** 县达到“插花型贫困县”摘帽条件, 15 个建档立卡贫困村退出 13
个, ** 年计划将剩余的
411 户 1400
人全部脱贫。目前,现
有建档立卡贫困人口 252 户 847 人,其中:上年未脱贫
163
户 545 人、需要巩固提高
89 户 302
人;一般贫困户
184 户
633 人、低保户 68 户 214 人。
通过调研,在省上“ 1+17”及市上“ 1+9” 精准扶贫方
案的统领下,各级帮扶单位、驻村工作队及帮扶干部倾心倾
力谋划思路,整合资源精准帮扶,综合施策破解难题,重点
在产业支撑、项目带动、资金支持、功能配套上精准发力,
精准扶贫工作取得了明显成效。
(一)认真开展扶贫对象识别,基础工作扎实有力。通
过开展全市精准扶贫大调研,按照“脱贫出、返贫进”的动
态管理原则,扎实开展建档立卡工作,精准识别扶贫对象,
深入分析致贫原因,科学区分贫困类别,加快推进精准扶贫
大数据平台建设,完善规范建档立卡资料,提高了帮扶工作
的精准性和实效性。深入实施“ 853”挂图作业,按照省市
的统一标准要求,各建档立卡贫困村全部设立了精准扶贫挂
图作战室,制作了平台建设“八个准” 、村级作战“五张图”
和贫困农户“三本账”的脱贫攻坚“ 853”挂图,逐项明确了扶贫攻坚的任务书、 时间表和路线图, 既达到了阳光工作、公开透明、接受社会和群众监督的目的,又做到了各项工作任务一目了然、推进不拖延、落实见成效。
(二)大力培育富民多元产业,增收途径各具特色。各贫困村坚持把产业扶贫作为贫困群众稳定增收脱贫的重要途径,因地因村制宜确定脱贫致富思路,初步形成各具特色的多元增收产业。一是特色高效产业带动脱贫。在浅山冷凉灌区重点连片发展食用菌产业,在井河混灌区域重点连片发展日光温室,并扶持贫困村、贫困户大力发展舍饲养殖,建成了以山头庄村、何家湾村为代表的设施农业基地和头坝村、西湾村肉羊养殖为代表的设施养殖基地,较好地实现了以产业连片开发带动区域贫困农户整体脱贫。二是新型经营主体带动脱贫。在集中连片发展设施农业等特色高效农业的基础上,大力培育发展种植大户、家庭农场、专业合作组织
等新型经营主体,形成了以毛家庄村、七坝村“入股分红 +
土地流转收益 +务工收入”为代表的新型经营主体带动贫困农户增收脱贫模式,稳定增加了农民群众的财产性收入。三是发展乡村旅游带动脱贫。实施生态旅游扶贫建设项目,改善乡村旅游休闲基础设施,优先吸纳贫困户参与项目建设与经营,建成了 ** 东村、毛家庄村、永安村等以乡村客栈、农家乐和休闲观光为主的乡村旅游景点,使乡村休闲旅游成为惠农富农的新兴产业。
(三)着力加强基础设施建设,发展条件不断改善。坚持把夯实农村基础作为重中之重,积极回应贫困群众需求,整合项目资金,集中力量改善农村生产生活条件。大力推进
贫困村水、路、房等基础设施建设,新改建、维修渠道
717
公里,推广滴灌、管灌等先进节水技术
2.4 万亩,建设高标
准农田 8.3 万亩;铺设农村道路
152 公里;新建集中居住点
20 个,改造农村危旧房 3660 户。积极稳妥推进易地扶贫搬
迁,完成了焦家庄乡骊靬村104
户、 328 人整村搬迁工作;
编制完成《 ** 县红光园艺场易地扶贫搬迁安置总体规划》
,
逐年对新城子、红山窑等乡镇的
541 户 1832 人贫困人口实
施搬迁,目前已向省财政厅上缴红光园艺场先期出让金
1000
万元,前期工作进展顺利。
(四)强化财政金融政策支持,融资难题有效破解。坚
持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段,千方百计加大政策
支持力度。一是创新融资扶持。创新财政投入方式,市、县
财政出资 3500 万元,组建成立了 ** 县扶贫开发担保有限公
司,累计为 3408 户贫困户担保发放贷款 2.22 亿元,市级财
政每年列支 1000
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