2主要负责人和安全管理人员安全培培训通用教材初训2.ppt

2020/3/31 1 第二章 企业安全基础管理 （ P57 ） 本章学习要点 ● 了解现代安全管理的基本原理、原则和方法 ● 掌握安全生产目标管理的方法 ● 熟练掌握企业应确立的安全生产管理制度 ● 熟练掌握企业安全职责 2020/3/31 2 第一节 现代安全管理的基本原理、原则和方法 ? 一、现代安全管理的特点 （ P57 ） ? （ 1 ）变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理 （变事后型为预防型）； ? （ 2 ）变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合 安全管理； ? （ 3 ）变传统的定性分析为现代的定量评价； ? （ 4 ）变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理； ? 原理与原则的本质与内涵是一致的。一般来说，原理更基本，更 具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。 ? 二、安全生产管理原理（ P46 ） ? 1 ．系统原理（ P46 ） ? 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指 人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法， 对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目 标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理 中出现的问题。 ? 按照系统的观点，管理系统具有 6 个特征，即集合 性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。 ? 安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括 各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规 章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信 息等。安全贯穿于生产活动的方方面面，安全生产管理 是全方位、全天候和涉及全体人员的管理。 2020/3/31 5 ? 2 ．人本原理（ P46 ） ? 在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思 想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动 都是以人为本展开的，人既是管理的主体，又是管理的客体，每 个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；二是管理 活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌 管、运作、推动和实施。 ? 3 ．预防原理（ P46 ） ? 全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术 手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预 防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场 合，事先采取措施，防止事故发生。 ? 4. 强制原理（ P47 ） ? 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、 行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产 管理，这就是强制原理。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理 者同意便可采取控制行动。 ? 运用强制原理，必须坚持： ? (1) 安全第一原则。 ? (2) 监督原则。 2020/3/31 6 ? 三、现代安全管理的原则 （ P47-49 ） ? 1. 法制原则：所有安全管理的措施、规章、制度必须符合国家的 有关法律、法规。履行这一原则时，采用一票否决制。 ? 2. 预防原则：这是安全管理的重要原则，事故发生的主要原因是 ------ 人的不安全行为和物的不安全状态， 我们必须通过管理消除 这些引发事故的因素，杜绝隐患，将事故消除在萌芽状态。 ? 3. 监督原则：安全管理的重要手段是监督、检查日常的安全工作 事项。 ? 4. 教育原则：通过安全知识的教育、安全技能的培训使从业人员 严格遵守安全生产操作规程，掌握安全生产方法。 ? 5. 全面原则：安全管理涉及生产活动的方方面面，涉及生产工艺 过程的各个环节，涉及全部的生产时间，涉及一切变化着的生产 因素，安全生产无小事、无盲区、无死角，因此必须坚持全员、 全过程、全方位、全天候的动态管理。 2020/3/31 7 ? 四、安全管理的基本方法（ p49 ） ? 现代安全管理的基本方法就是“系统工程学” ? （一）系统安全分析：系统安全分析是安全系统工程的核心内容， 是安全评价的基础。我国目前较常用的系统安全分析方法有事件 树、事故树、故障类型影响分析法、事故控制图、主次图等。 ? 1. 事件树 ? 一起伤亡事故的发生，是许多事件按时间顺序相继出现的结果，其中，一些 事件的出现是以另一些事件首先发生为条件的。描述事故发展顺序逻辑次序 可以通过事件树来实现。事件树分析法是一种时序逻辑的事故分析方法。它 是按照事故的发展顺序，分成阶段，一步一步地进行分析，每一步都从成功 和失败两种可能后果考虑，直到最终结果为止。所分析的情况用树枝状图表 示，故叫事件树。 ? 事件树分析法，可以定性地了解整个事件的动态变化过程，又可以定量计算 出各阶段的概率，最终了解事故的各种状态的发生概率。 ? 使用事件树分析法分析事故，简单易懂，启发性强，能移直观地表明如何做 可防止事故发生，便于安全教育；容易找出由不完全因素造成的后果，能清 晰地指出消除事故的根