“强国梦”路漫漫印尼动真格了.docVIP

“强国梦”路漫漫印尼动真格了 近来，印尼总统佐科不顾越南、泰国、巴西、澳大利亚、荷兰等多国的强烈反对，毅然决然地炸沉“非法入境”的捕鱼船只、处决毒贩，这将印尼推到了国际社会的聚光灯下。佐科政府为了展现印尼“独立自主”的大国形象不惜得罪周边国家，义无反顾地要引领印尼走上地区大国的发展道路。 雄心勃勃的大国战略 正当不少人在猜测家具商出身的佐科总统能否带领印 尼崛起时，极富个性的佐科在上任后不久便给周边及相关国 家来了上述“下马威” 。这与苏西洛政府树立“千万个朋友， 零个敌人”的外交政策有明显的不同。佐科虽不是要树敌， 但其强势外交的后续影响确实掀起不小波澜，甚至引发了巴 西与荷兰撤回了各自驻雅加达的大使以示抗议。而他之所以 如此坚决，很大程度上是受制于其国内民意。众所周知，佐 科是一个草根总统，其亲民的风格使得他在做外交决策时更 倾向为民众说话，为民众谋利，迎合民众的利益诉求。早在 总统选举时，佐科就承诺要充分利用和维护海洋经济资源为 民谋利，而迄今的所为更让国内 “叫好声一片” 。 另一方面，从国家发展战略看，打击“非法”捕鱼不过 是印尼“世界海洋轴心”战略的一个重要组成部分。这一战略主要是从地缘政治角度而言的。从世界地图上看，印尼横 跨印度洋和太平洋， 联通亚洲和大洋洲， 并扼守马六甲海峡、龙母海峡、巽他海峡、望加锡海峡四大海上通道，是天然的海洋轴心国家。依据佐科的设想，印尼应该重写古代王朝室 利佛逝和满者伯夷的大国“神话” 。为此，佐科为印尼设定 了“世界海洋轴心”的目标，包括五大支柱：一是重建印尼 海洋文化。作为一个由 17000 多个岛屿组成的群岛国家，印 尼的发展、 繁荣和未来都与海洋管理和发展息息相关。 因此，政府有必要重新唤醒民众脑中沉睡已久的海洋意识。二是维 护和管理海洋资源，尤其是专属经济区内的资源。重点是通过发展渔业，建设海上食品基地，并为包括渔民在内的印尼 民众带来福祉。 三是构建海上高速公路， 促进内外互联互通。通过兴建现代化港口、提升海上运输等物流网络、发展海洋 旅游等方式，提高印尼基础设施建设和互联互通发展水平。四是发展海洋外交。通过邀请其他国家参与海洋领域合作，减少和消除非法捕捞、侵犯主权、领土争端、海盗、海洋污染等海上纠纷和冲突。五是加强海上防卫力量。作为横跨两洋的海洋国家，印尼有必要、也有责任建立强大的海上防御力量，尤其是推动海军现代化，维护海洋权益和财富，保障航运和海上通道安全。上述五个领域是未来五年佐科政府内外政策的焦点，也是印尼建设 21 世纪繁荣、强大、可信赖 海洋强国的基本保障。 务实的内政外交 “世界海洋轴心”构想涉及海洋政治、海洋经济、海洋 文化、海洋国防等， 是一个宏大的强国战略。 为实现大国梦，佐科脚踏实地，上任五个月以来，务实推进内政外交，并将内政改革作为政府要务。 内政方面，佐科政府为打造海洋高速公路设定具体路线图，积极推动经济改革。实现“世界海洋轴心”战略的关键是建立“海上高速公路” ，以海洋为轴心发展海洋经济，这对基础设施相对薄弱的印尼来说是个不小的难题。为此，佐科出台了一系列举措筹集海洋基础建设资金、推动造船工业发展，鼓励地方和企业发展海运，加快渔业政策修订，保护 渔业资源。今后五年，印尼将投资约 58 亿美元在印尼建设 个港口。首期将扩建北苏门答腊、雅加达、东爪哇、南苏拉威西和巴布亚等主要岛屿的五个大型枢纽港，解决船只滞 港问题，减少对外国游轮和游艇的进港限制， 提高物流效率，降低货运成本，发展工业园区，促进国内和对外贸易发展。 与此同时，政府积极推动改革，为实现海洋强国梦提供资金和机制保障。资金保障方面，重点是重新配置通过减少燃油补贴和削减政府开支节余的资金，将之重点投入到基础设施项目等促进经济增长的生产性部门；注重制造业和旅游业发展，通过吸引外国游客和提升出口竞争力增加美元等外 汇收入，改善国家国际收支账户平衡；加入亚洲基础设施投资银行，借助多边经济组织筹集资金。机制保障方面，主要是降低监督机制对投资的限制，切实解决征地困难问题，提 高政府办事效率，大力吸引外国投资。从 2015 年 1 月起，印尼中央政府开始实施“一站式”服务，由投资协调委员会 统一办理投资手续。同时，提高政府部门的项目规划能力，提高预算执行率，保障大型项目顺利实施。 外交方面，佐科政府努力展现印尼独立、自主、自信的大国形象，为建立“世界海洋轴心”造势。一方面，巩固与东盟国家关系，为发挥地区大国影响创造稳定的周边环境。 佐科上任至今，一直将东盟作为印尼外交的主要平台。 2015 年 2 月，佐科首次国事访问便选择了马来西亚、文莱和菲律宾这三个海上东盟国家，重在探讨解决彼此双边关系中的问题，加强海洋安全合作和海洋港口建设。另一方面，佐科政 府力求展现发展中大国形象，邀请全球 109 个国家